孵化：两国共同愿景促成园区启动

回首当年，新中国内经济形势为两国合作提供了契机，双方都在研究如何将本国经济发展提升到新水平。

1973年的石油危机引发全球经济衰退，新加坡经济也因劳动力成本上升和土地短缺而失去竞争力。于是，新加坡1979年从危机复苏后，开始调整经济结构，在制造业之外推动经济多元化，并寻求将经济发展领域扩大到海外。

作为经济区域化战略的一部分，新加坡推出区域工业园区计划，利用新兴市场成本低的优势，成为提供优质工业基础设施和行政服务的工业地产开发商。