再过不到10天，就是香港回归中国28周年纪念日，也是本届特区政府就任三周年。最近香港特首李家超一直忙着接受不同媒体专访，总结过去三年工作。但在众多访问之中，政坛最关注的是他首次透露当局计划推出“高层官员责任制”。

香港政府的管治队伍人员主要分为两类。第一类是政治任命的三名司长和15个决策局局长。这些人是港府最高级的主要官员，类似西方国家的内阁重臣，负责制定政府最重要的政策，并直接向行政长官负责。他们的任期会随特首的任期届满而结束。

第二类是五六十个政府部门的首长级官员，例如卫生署、社会福利署、警务处等，主要负责执行政府的施政和行政工作。所谓“铁打的衙门、流水的官”，这些部门的高层官员皆为公务员，他们的职位或升迁不会受到前后任特首替换的影响，港府仍然依赖他们来管理庞大的官僚体系。