面对国内消费疲弱和外部环境不确定性，中共高层定调，明年要保持“必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，进一步为刺激中国国内消费与投资、维持经济增长动能提供支撑。
中共决策层也把内需主导和创新驱动，列为明年经济工作首两项任务，突出提振消费和科技领域产业的发展战略主线。稳楼市和化解地方债等防风险工作的排位则比上一年靠后。
受访学者向《联合早报》分析，防风险工作位置靠后，是因过度侧重防风险将影响投资，但面对外需难测和内需不足，必须靠投资补位拉抬经济。另有学者认为，内需主导的提法比去年更积极，把消费和收入结合，“更根本性地扫清促消费的障碍”。
为期两天的中共中央经济工作会议星期四（12月11日）在北京闭幕。中共总书记习近平主持会议并发表讲话，分析当前经济形势，部署明年经济工作。
新华社报道，回顾今年经济工作时，会议称“经济社会发展主要目标将顺利完成”，意味着5%左右的增长目标大概率实现。
会议对经济形势的判断是“外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多”，显示贸易战和内需难振是中国经济主要挑战。
明年是中国“十五五”规划开局之年。会议强调，要更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全；持续扩大内需、优化供给；着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
会议提出，在政策取向上要加大逆周期和跨周期调节力度；继续实施更加积极的财政政策；保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量；重视解决地方财政困难；继续实施适度宽松的货币政策；把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具；保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
会议确定，明年经济工作重点任务“八大坚持”：内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、“双碳”引领、民生为大、守牢底线。
北京大学新结构经济学研究院国内智库部主任、研究员沈鸿指出，提振内需不仅列为首要任务，其中也提到“制定实施城乡居民增收计划”，“清理消费领域不合理限制措施”，这些表述比去年提法更积极，表明“消费只是结果”，提升收入才是根本。
沈鸿也分析，与去年相比，今年会议在用词上对经济形势的叙述，没有那么强烈的紧迫感，可能因为中国这一年下来扛住了贸易战。但他认为，决策层对经济政策的表述还是相当全面，力度不减。
新加坡华侨银行亚洲研究与策略主管谢栋铭认为，中国明年经济工作还是侧重促增长，毕竟中国政府希望在“十五五”开局之年取得“开门红”。
谢栋铭分析，中国近年来靠外需拉动经济，投资角色较弱。防风险工作在八项工作中位列最后，是因过度侧重防风险，势必加剧冲击投资，但在外需难测和内需尚不足的情况下，投资必须补上才能拉动增长。
在积极财政政策和宽松货币政策带动下，沈鸿预估，若楼市能止跌回稳，明年中国经济增速可能介于5%至5.5%，财政赤字则超过今年预期的4%。谢栋铭则认为，明年经济增速维持在5%左右，财政赤字维持在4%左右。
新华社报道，除中共政治局常委悉数出席中央经济工作会议外，参会的还有政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导等。
不过，今年7月卸任新疆维吾尔自治区党委书记的中共政治局委员马兴瑞，没有出现在央视新闻联播画面中。这是继11月28日政治局集体学习后，马兴瑞两周内二度缺席高层会议。
