作为中国吸引外资的重要窗口,上海过去两年实际使用外资规模连续下跌,相比2023年峰值回落超三成。为稳住外资,上海官方重申扩大高水平对外开放,增强外资企业获得感。

上海市统计局上周发布的最新数据显示,上海去年实际使用外资金额160.56亿美元(204亿新元),同比下降9.2%,为2019年以来最低水平。尽管降幅较2024年的26.6%明显收窄,但相比2023年240.87亿美元的高点,差距仍逾三成。

上海市商务委员会主任申卫华星期六(2月7日)在今年上海两会(市人大与政协会议)后的主题记者会上,回答《联合早报》提问时说,去年上海外资规模确实有所下降,但上海外资总量在全国的比重不降反升,达到15.3%,规模在全国各省区市中位列第二,仅在江苏之后。

上海市政府副秘书长、市发改委主任顾军(右四)、市经济信息化委主任汤文侃(右三)、市商务委主任申卫华(左三)、市科委主任骆大进(右二)、市人社局局长杨佳瑛(左二)、市民政局副局长娄国剑(右一)星期六(2月7日)在今年上海两会后的主题记者会上回答中外记者提问。(黎康摄)
上海市政府副秘书长、市发改委主任顾军(右四)、市经济信息化委主任汤文侃(右三)、市商务委主任申卫华(左三)、市科委主任骆大进(右二)、市人社局局长杨佳瑛(左二)、市民政局副局长娄国剑(右一)星期六(2月7日)在今年上海两会后的主题记者会上回答中外记者提问。(黎康摄)

根据中国国家统计局数据,中国去年实际使用外资金额7476.9亿元人民币(1370亿新元),同比下降9.5%。

(Lianhe Zaobao)
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申卫华同时指出,上海外资结构持续优化,“十四五”期间,上海高技术产业实际使用外资占比达33%,较前期提升10个百分点。去年上海新设外资企业同比增长6.8%,达到6300家;合同外资规模同比增长19.8%,至180亿美元。

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不过,记者查询上海统计局官网发现,2020年至2025年上海合同外资规模未被纳入公开发布的年度统计表格。根据最近一个有公开数据的年份,2019年上海外资合同投资金额达到502.53亿美元,实际到位金额达190.48亿美元。

在近两年的上海政府工作报告中,“全力稳外贸稳外资”均被列为首要工作目标。今年的相关表述更为具体,如从去年的“加大医疗健康、文旅等领域的开放力度”,进一步细化为今年的“在金融、电信、医疗、文旅等领域推动落地一批外资项目”。

申卫华在记者会上说,上海下一步将对接国际高水平经贸规则,稳步扩大制度性开放。同时,上海也将支持外资转型升级,落实好新版鼓励外商投资产业目录,强化外资企业和外资项目的服务保障,“以更加精准的优质服务增强外资企业的获得感”。

在回答本报记者提问时,申卫华也特别提到:“新加坡也是我们上海重要的利用外资来源国之一。”

最近一次的新沪全面合作理事会会议于去年10月在上海举行。上海市长龚正在会上指出,2025年上半年,沪新贸易额近650亿元人民币,新加坡在沪新设企业171家,实到外资超过14亿美元。

另据新加坡企发局数据,2025年上半年,新沪双边贸易额同比增长5.4%。截至去年6月底,新加坡在上海累计投资项目超过6800个,总额超过270亿美元。