美国情报机构在一份年度报告中认为,中国大陆目前没有在2027年攻打台湾的计划。
美国国家情报总监办公室新加坡时间星期三(3月18日)晚间在官网发布关于全球威胁的年度报告。报告评估,北京今年可能会继续寻求在避免冲突的情况下,为最终与台湾统一创造条件。
报告写道:“尽管中国威胁称必要时将动用武力实现统一,并反击其认为美国试图利用台湾来阻碍中国崛起的行为,但中国仍倾向于在可能的情况下通过非武力手段实现统一。”
不过报告也说,解放军在持续发展军事计划和能力,以便在接到命令时使用武力实现统一;在任何试图夺取台湾,并遏制以及必要时击败美国军事干预的行动中,解放军所具备的能力可能正在稳步但参差不齐地取得进展。
报告认为,中国大陆领导人目前没有计划在2027年攻打台湾,也没有设定实现统一的具体时间表。
但报告也提到,北京公开坚称,要实现2049年中共建政100周年“民族复兴”的目标,就必须与台湾实现统一。因此,北京几乎肯定会考虑多种因素来决定是否以及如何采取军事手段实现统一,包括解放军的战备状态、台湾的行动和政治局势,以及美国是否会为台湾提供军事干预。
报告还说,中国大陆官员认识到,对台湾进行两栖登陆作战将极其困难,且失败风险极高,尤其是在美国介入的情况下。
报告评估,两岸冲突可能会扰乱美国获取对全球经济至关重要的贸易和半导体技术的渠道。如果美国介入,其交通运输部门可能会因中国的网络攻击而遭受重大但可恢复的干扰。
报告研判,即使华盛顿没有介入,美国和全球的经济及安全利益也将面临重大且代价高昂的后果,包括技术供应链中断以及市场普遍的投资者恐慌。而一旦冲突升级为美国参与的持久战争,则将给美国、中国以及全球经济带来前所未有的损失。
另外在中日关系方面,报告认为,在日本首相高市早苗的“台湾有事”言论后,中国正采取多领域的强制施压,这种施压可能会在2026年持续加强,目的既在于惩罚日本,也在于威慑其他国家不要发表类似言论。
报告评估,中国很可能还会加强在尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)周边的军事和海警活动,以示不满并试探日本的反应。这些活动可能会增加发生意外或误判的风险,从而导致局势意外升级。
