中国国家发展改革委主任郑栅洁强调，持续提升国家经济安全保障能力，并说面对更加复杂严峻的外部环境和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，须推动国家经济安全保障能力全面提升，以新安全格局保障新发展格局。
郑栅洁星期一（4月20日）在中共中央机关报《人民日报》撰文称，“十五五”时期（2026年至2030年）中国经济安全面临的内外部环境更加复杂严峻，当前大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展和安全，中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
郑栅洁写道，从国际看，外部环境不稳定不确定因素增多。全球政治经济格局深刻调整，变革动乱相互交织，地缘冲突多发易发，世界经济增长动能不足。单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，个别国家滥施关税措施，“筑墙设垒”“脱钩断链”增多，经济全球化遭遇逆流，国际经济贸易规则和秩序受到严峻挑战。
他续称，资源国矿业政策趋于收紧，能源、关键矿产竞争更趋激烈，近期霍尔木兹海峡航运受阻，进一步凸显了全球产业链供应链及运输通道的脆弱性。新一轮科技革命和产业变革加速突破，人工智能、大数据、云计算、量子信息、生物科技等新兴技术快速发展，正在深刻改变生产方式、组织结构和国际分工格局。
从国内看，郑栅洁认为，统筹发展和安全面临挑战。周期性、结构性、体制性问题相互交织，新旧动能转换任务艰巨，有效需求不足，供强需弱矛盾突出，国内大循环存在卡点堵点。粮食、能源资源等初级产品保障仍然存在一些薄弱环节，部分品种外采率较高，容易受到全球供应链紧张的影响。
他也说，部分关键领域技术获取受限，核心零部件、关键基础材料、高端装备等重要环节仍存在“卡脖子”风险。人工智能等新技术新业态安全监管仍需健全完善，数据泄露、深度伪造、网络攻击等安全风险不容忽视。就业和居民收入增长压力较大，防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险任务繁重。
不过，他也强调，中国具有中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。
郑栅洁提出，提升经济安全韧性和抗冲击能力。加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，推动平台经济健康发展。
他也提出，完善经济安全风险防控体系。健全反制裁、反干涉、反长臂管辖机制，防范反击外部对中国极端遏制打压。加强贸易风险防控，完善出口管制和安全审查机制，依法保护外商投资权益。不断强化海外利益保护和风险防控，建立健全周边安全工作协调机制，完善共建“一带一路”安全保障体系，切实维护中国海外公民、组织、机构安全和正当权益。
此外，郑栅洁也提出加强新兴领域安全治理。因地制宜推动低空经济安全健康发展，加强无人驾驶航空器管控。完善人工智能相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，综合应对新技术发展对就业、社会治理的影响，推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，深化人工智能国际合作，在对外开放中切实维护国家安全利益。
