中东局势持续动荡下,中国3月并未加大财政支出力度以稳定经济,当月广义财政支出同比减少2.5%,创下自去年10月以来最大降幅。受访经济学者指出,中国政府今年来在财政支出上表现较为克制,政策方向将以稳为主,短期内不会因为中东战事而出现大幅调整。
中国财政部星期五(4月24日)发布今年首季财政收支数据,全国一般公共预算支出同比增长2.6%至7.47万亿元(人民币,下同,1.39万亿新元),收入则同比增长2.4%至6.16万亿元。国库支付中心主任王建勋在同日举行的新闻发布会上指出,财政支出靠前发力,支出规模为年初预算的24.9%,进度为近五年最快。
但彭博社根据官方数据统计得出,一般公共预算与政府基金预算合计的广义财政支出3月同比减少2.5%,写下去年10月以来最大降幅;广义财政收入3月同比增加3.4%,创下去年7月以来最大增幅。
对此,经济学人智库高级分析师徐天辰接受《联合早报》采访时指出,中国今年财政支出的力度较为克制。一方面,由于整体经济表现良好,暂时不需要大规模增加财政支出;另一方面,美国总统特朗普去年初重返白宫时,其政策走向充满不确定性,因此中国官方去年将整体赤字率目标上调至4%左右,加大财政支出,因此形成今年较高的比较基础。
鉴于中国今年首季经济表现超预期,同比增长5%,彭博社分析认为,这可能减少对财政刺激的需求,尤其是预算中已经规划的措施之外。债务压力不断增加、政府收入下降之际,政策制定者提供支持时也更加谨慎。
彭博社引述中国财政科学研究院院长杨志勇称,“当前的优先事项是充分实施已经制定的政策”。但他承认,外部不确定性已“加剧”,并指中国政府有空间根据局势变化“调整或优化”措施。
美以伊冲突自2月底爆发以来,战事持续近两个月。美伊谈判陷入僵局之际,两军继续在全球能源运输咽喉霍尔木兹海峡互相封锁,紧张局势持续升温。国际油价上涨可能会削弱外部需求,并影响中国的出口。
中共政治局将于4月底召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,官方此前对今年全年经济增长目标设定为4.5%至5%。徐天辰研判,中国政府短期内不会因为中东战事而改变政策节奏,现在仍“以稳为主”,“主要是看二季度的经济表现,如果出现了放缓,那么到了年中时候可能会有调整” 。
官方数据显示,今年首季税收收入达4.85万亿元,同比增长2.2%,创下过去三年来同期最大增幅,凸显中国政府在堵塞税收漏洞和加强征税方面的努力正取得成效。
财新网分析,个人所得税增势最强劲,3月同比增幅达1.9倍,远超总体税收的9.1%增幅,一季度累计也较快增长10.5%,这可能表明个税征管不断强化,税务部门表示今年持续加强对高风险个人涉税违法的查处力度;3月个税汇算清缴期启动,也对当月入库收入带来一定扰动。
