去年底南京博物院文物流失事件掀起风波后,中国上周发布《博物馆藏品管理办法》意见稿,对已沿用40年的规章首次作出重大调整,新增博物馆法定代表人离任必须点交藏品、不允许征集来源不明藏品等规定。
分析指出,南博事件反映出博物馆体系存在的管理问题,此次修订包括“去馆长一言堂”,强调集体决策、全程记录,保管后全流程信息化追溯等,是对南博事件一些争议问题的回应。
中国国家文物局4月30日发布意见稿,其中明确,博物馆法定代表人或主要负责人离任前,应当办理藏品清点、移交手续。文物藏品作退出处理的,须组织五名以上具高级职称的专家进行评估,且不得由本馆人员担任。
意见稿规定,若未按规定移交或损毁藏品未按规定报告,将对博物馆给予警告或者通报批评,并处十万元(人民币,约1万8600新元)以下罚款。
意见稿中,原有的“双方认识无法统一时,由馆长决定”相关条款被删除。
《博物馆藏品管理办法》于1986年颁布。中国博物馆协会保管专业委员会2017年曾在学术会上呼吁修订迫在眉睫,但中国国家文物局直至2022年才启动修订工作,并在2024年召开座谈会,提出修订意见。
北京市京都律师事务所律师林斐然接受《联合早报》采访时说,南博事件暴露出博物馆管理比较常见的问题,此次修订意见稿也是在这个契机下推出。
南京博物院馆藏的明代仇英《江南春》图卷去年5月现身拍卖市场,捐赠人、中国近现代收藏家庞莱臣后代与南博院长达10年的拉锯战,也随之进入公众视野,引发民众对国有博物馆体系的信任危机。不久后,江西省博物馆和贵州省博物馆老馆分别陷入赝品和丢失风波。
林斐然说,事件暴露的问题,包括权力集中、自监自管,馆长拥有较大实权,加上文物鉴定本身没有特别明确的标准,早年未经科学仪器断定,人工定为伪作后即随意处理,很容易产生暗箱操作。“加上几十年前很多档案流失,账目混乱,很多背后是一笔烂账。”
台湾开南大学人文社会学院教授张执中受访时也说:“此次修订是对南博事件中,文物被馆方违规‘划拨’、‘调剂’后用于销售等争议的回应。”
他补充说,南博事件显示馆藏单位主管权力监督存在缺口,社会监督在此类事件中的作用被进一步凸显,未来管理体系或需朝更透明化方向发展。
林斐然预计,未来随着科技进步,一方面会引入新技术管理,一方面在流转环节也会吸取教训,“总的来说,对条例修改抱较高期待”。
此外,天津美术学院星期三(5月6日)被指捐赠的40件书画中部分不知去向后,该院星期四即发布通报回应说,40件书画作品均完整在库保管,台账齐全,无遗失、调换及违规处置情况。
张执中说,捐赠者后代在社交平台持续发布视频,这在网络引起了媒体和网民关注;加上南博事件后,社会对博物馆保存能力产生怀疑,也给天津美院造成了舆论压力,因此较短时间内对外通报完成全面查核,待对方认证。
