美国联邦调查局誓言,将打击与中国有关联的东南亚网络诈骗集团。学者指出,许多中国犯罪集团正是利用官方的“一带一路”政策对外扩张,中国和亚细安或可合作设立打击犯罪特别工作组。
美国联邦调查局联合副局长贝利星期三(6月10日)在泰国曼谷以线上记者会的形式说,东南亚电诈园区是前所未有的有组织犯罪,20世纪的黑手党如果看见如今这些集团掌控的资金、资源、技术及基础设施,恐怕都会心生羡慕。
贝利说:“我们知道,其中许多犯罪活动是由与中国有联系的、在东南亚各地活动的复杂犯罪组织所操控的……我们知道你们是谁,也清楚你们的运作方式。我们将与执法伙伴携手,将你们缉拿归案,绳之以法。”
贝利还指出,许多电诈园区背后的中国犯罪集团,运营着复杂的跨国网络,在泰国、缅甸、老挝、柬埔寨甚至更远的地方,调动人员、资金、技术和非法所得,但“我们尚未发现任何证据表明,这些诈骗园区是由中国政府人员运营或指挥的”。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院国际关系副教授何莉菁,星期四(6月11日)在国大东亚研究所举行的“区域视角下的中美关系:安全、基础设施、治理、价值观”研讨会上说:“当中国人走出去的时候,中国犯罪团伙也跟着走出去了。”
何莉菁称,东南亚将中国视为能在经济领域带来助益的“贵人”(benefactor),“一带一路”下的投资填补了对本区域极其关键的基础设施和资金缺口,但也带来不少风险挑战,其中便包括跨国犯罪和诈骗。
她解释,尽管外界通常不会把诈骗与“一带一路”联系在一起,但两者确实存在关联:很多中国犯罪集团在柬埔寨、老挝或缅甸等国设立声称属于“一带一路”的项目,为他们从事的活动增加合法性。“至于这些究竟是不是真正的一带一路项目,其实是非常值得怀疑的。”
而由此形成的“灰色经济特区”,成了赌场、诈骗园区以及人口贩运、野生动物走私等各种非法活动的聚集地。何莉菁说:“这是一个非常严重的问题,我们必须正视它。”
美国和平研究所2024年的一份报告指出,以湄公河沿岸国家为据点的犯罪集团,每年窃取的资金可能超过438亿美元(564新元),几乎相当于老挝、柬埔寨和缅甸三国国内生产总值总和的40%。
中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南已展开打击跨国电信网络诈骗犯罪执法合作,去年共有5万7000名犯罪分子被移交回中国。
何莉菁指出,不少中国人遭诈骗、被拐卖,甚至被困在这些诈骗园区中,中国民众对此非常不满,中国自身的国际声誉也受损,因此北京有动力介入打击诈骗园区的问题。
但她也坦言,一个电诈园区被打掉后很快又会转移到别的地方,要彻底解决这个问题会非常困难,“这正是中国基础设施项目‘走出去’带来的意想不到的后果之一”。
中国驻印度尼西亚大使馆5月底曾提醒,有迹象表明,越来越多曾在柬埔寨等国从事电诈的人员正转移至印尼作案。中国驻马达加斯加大使馆当月也称,随着东南亚多国持续高压清剿整治电信网络诈骗犯罪,部分电诈及相关黑灰产人员从其他国家向马达加斯加转移,试图重建犯罪网络,“严重损害海外中国公民的整体形象”。
何莉菁认为,亚细安在共同打击犯罪方面还存在协同空间,中国也可发挥非常重要的作用,与亚细安合作组建打击犯罪特别工作组或类似机构,“这符合全球所有人的利益”。
