继今年5月首次发布阻断禁令后,中国官方明确下一步将推动完善金融基础性、涉外性立法,并设置阻断、反制等条款,充实法律工具箱。
中国国务院副总理何立峰星期三(6月17日)在今年陆家嘴论坛开幕式上说,前期针对一些国家和组织对中国实施“不当单边制裁”和域外管辖,中国商务部、司法部已实施阻断措施。
他说,中国正在持续完善金融法治,金融法草案已经公开征求意见,其中对阻断、反制金融领域不当域外制裁作出了明确规定;下一步还将推动完善金融基础性、涉外性立法,在相关法律中设置阻断、反制等条款,充实法律工具箱。
金融法草案于今年3月发布,是中国金融领域首部综合性基础法律,涵盖中央银行、金融机构、金融产品和服务等多个领域。
何立峰说,面对外部挑战,中国“有信心、有能力、有底气”依法捍卫国家金融安全。他也强调,交融互通仍是大势所趋,并呼吁全球经济金融界坚持合作共治理念。
今年陆家嘴论坛的主题是“全球治理倡议下的金融发展与合作:新愿景、新挑战和新机遇”。何立峰除了阐述中国参与全球金融治理的理念,也介绍了官方对内化解金融风险的最新进展。
他说,经过三年多的努力,地方政府债务、地方中小金融机构、房地产风险都得到了有效的化解,地方融资平台的数量、存量经营性金融债务较2022年下降了70%。
同时,官方也加强从准入、经营到退出的全周期、全链条金融监管,三年多来地方中小金融机构累计减少超900家。何立峰说:“未来还将继续以刮骨疗毒的决心,持续强化监管规制。”
今年担任论坛轮值主席、5月新上任的中国国家金融监督管理总局局长丁向群发言时表示,化解金融风险时,要着力消除监管空白和盲区,确保全覆盖、无例外;监管则要切实做到“长牙带刺”、有棱有角。
她指出,在地缘政治冲突、主要经济体宏观政策分化、人工智能等新技术的冲击下,全球金融脆弱性上升,“没有谁能置身事外”;各方需加强新兴领域监管合作,提升跨境风险快速响应和应对能力,共同织密全球金融安全网。
除了丁向群,中国金融监管领域的另外两位“一把手”——中国人民银行行长潘功胜、证监会主席吴清也分别在论坛上做主题演讲。
潘功胜:央行将完善短端利率调控机制
潘功胜发言中宣布了中国央行即将出台的多项新举措。在利率方面,央行将完善短端利率调控机制,收窄临时回购的区间宽度。分析认为,此举核心在于提升央行对短期利率的精准调控能力,是中国货币政策向价格型调控转型的关键一步。
人民币国际化方面,央行将创设境外央行回购工具,允许境外央行、国际金融组织等以中国国债等高级债券回购的方式,从中国央行获得人民币流动性。
为推动外汇市场双向开放,央行也将授权六家(工商、农业、建设、中国、交通、中信)银行,利用中国外汇交易中心平台,在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。
潘功胜发言前一天,中国央行下属机构数字人民币国际运营中心,星期二(16日)在上海与首批26家金融机构签署协议,以促进数字人民币在全球的普及。
上海市政府与中国央行等五部门,星期三在论坛上正式发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》,支持在上海浦东新区开展离岸金融先行先试,分阶段建成离岸在岸统筹发展战略枢纽。
