美国在台协会(AIT)处长谷立言接受台湾媒体专访时表示,台海两岸关系已不同于10年前,当年推动双方互动的诸多条件与诱因如今已不复存在。不过,他认为两岸关系不必然走向冲突,并强调“维持现状”仍是两岸展开对话的最佳基础。

《联合报》星期二(6月23日)刊出的专访内容中,谷立言(Raymond Greene)回顾了他2014年出任美国驻成都总领事至2024年出任AIT处长,这期间的两岸关系起伏。

他指出,2014年前后正值两岸关系高点,当时许多台湾民众赴中国大陆求学、就业和投资,外界普遍认为大陆经济发展可能缩小两岸分歧;与此同时,不少大陆年轻人向往台湾民主制度。如今,这种双向吸引力已不复存在,国际社会更担忧台海可能走向冲突。

尽管如此,谷立言认为局势变化迅速,未来10年的走向与当下相比可能又是截然不同。若能在可预见的未来维持现状,或能看到更多当前所没看到的契机。

他进一步指出,约七成台湾民众支持维持现状,主要政党在此议题上大致有共识,并支持在维持一定吓阻能力的同时推动对话。不过,民进党与国民党在两岸互动程度上存在差异,部分观点认为互动不足可能增加误判风险并错失经济机会;另一部分则担忧过度互动可能带来渗透或经济胁迫风险。相关分歧在台湾内部持续存在,也反映出民主社会对相关议题的多元讨论。

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谷立言在访谈中对台湾总统赖清德多次强调支持维持现状表达肯定,并认为前总统蔡英文在凝聚台湾社会与主要政党对“支持现状”的共识方面贡献良多。

他说,正因为台湾社会对维持现状具有高度共识,美国才持续呼吁北京与台湾民选领袖展开互动。“在台湾高度共识的状态下,制造分裂不会让北京得到想要的结果。”

谷立言同时认为,北京长期坚持在展开对话前要求先接受前提条件,这种做法“不利于建设性的对话”。

针对外界关注美国对台政策及军售议题,谷立言强调,美对台政策并未改变,军售也未暂停。他说:“虽然中国(大陆)就美国军售台湾表达立场,但是美国在做决定时,不考虑中国(大陆)的立场或意见。”

学者:为“习郑会”“习特会”后续纷扰定调

台湾中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛接受《联合早报》采访时分析,谷立言此次专访是在“习郑会”“习特会”以及国民党主席郑丽文访美后,为当前美台陆关系“定调与总结”,并清楚传达美国的立场。

针对谷立言认为北京预设前提条件不利于两岸展开对话,王智盛解读,这实际上是在回应郑丽文的主张。郑丽文无论是在今年4月与中共领导人习近平会面,还是在访美期间,都一再强调要以“九二共识”为基础推动两岸对话。

王智盛说:“谷立言的话不是只讲给郑丽文听,也是讲给国民党内其他重要人士听,他们必须去思考,还要不要继续郑丽文的路线。”

此外,外界对台军售的争议,源于美国总统特朗普5月访华期间接受美媒采访时,曾称军售案可作为与北京谈判的筹码;随后又有美国官员在国会听证会上提及,为因应中东局势及相关弹药需求,暂缓了140亿美元(约180亿新元)的对台军售项目。