中国星期三(7月1日)起施行加强版对外投资监管制度,进一步加强对资金、技术和人才跨境流动的审查。分析认为,在中美科技竞争持续加剧之际,新制度被视为北京强化科技安全与战略自主的重要一步。

中国国务院6月1日发布《国务院关于对外投资的规定》,要求投资者对外开展投资活动时,未经许可,不得出口或使用国家限制出口的货物、技术、服务及相关数据;新规也禁止以跨境派遣技术人员、赴其他国家工作等方式,间接转移受限制的技术、服务和数据等。

法新社报道,有投资者担心,新规可能限制中国庞大的科技产业生态系统对接全球市场的能力。

新规要求,对外投资工作贯彻“总体国家安全观”,统筹发展和安全以及“国内国际”两个大局,并授权政府对可能影响国家安全的境外投资进行安全审查。

美国国会下属的美中经济与安全审查委员会本周在社媒表示,上述新规进一步印证了其数月来观察到的趋势,即国安相关法律赋予中国执法机关极大自由裁量权时,外国企业面临的法律风险将进一步增加。

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中国加强对外投资监管 学者:更趋精细化管理而非限制投资
中国加强对外投资监管  学者:更趋精细化管理而非限制投资

法国外贸银行(Natixis)亚太区首席经济学家加西亚-埃雷罗(Alicia Garcia-Herrero)分析说,北京此举旨在保护本国人工智能(AI)竞争力,以应对与美国的科技竞争,但新规也可能削弱中国对世界其他国家地区的投资,对欧洲来说是个坏消息。

她指出,由于北京进一步收紧跨境流动限制,欧洲也难以依赖中国人才协助开发本土AI模型。