“习特二会”可望9月登场,中美外长星期二(6月30日)通话,台湾问题再度成为北京对华府释出的核心信号。受访学者分析,北京将台湾议题置于“建设性战略稳定关系”框架内,意在要求美方把元首共识转化为实际政策动作;并将未来几个月美国对台军售、官方互动等作为,视作检验美方诚意的重要指标。
根据新华社星期三(7月1日)深夜发布的通稿,中共政治局委员、外交部长王毅前一天同美国国务卿鲁比奥通电话。王毅表示,今年5月,两国元首在北京达成“构建中美建设性战略稳定关系”等一系列重要共识,为未来三年乃至更长时间的中美关系作出战略指引、明确发展方向。
王毅并指出,双方应将两国元首重要共识转化为具体政策和切实举措;构建建设性战略稳定关系“不是一句口号,需要付诸行动、相向而行”。他也强调,双方要拉长合作清单、打造更多积极议程,同时压缩问题清单、管控风险隐患。
他并强调“台湾问题牵一发动全身”,希望美方务必慎之又慎对待涉台事务。
通稿最后称,双方一致认为此次通话是“积极、建设性”的,同意共同落实两国元首达成的重要共识,并继续以灵活方式保持沟通。
不过,通稿并未引述鲁比奥的具体说法;美方也未发布此次通话的文告。
上海海峡两岸研究会研究员包承柯接受《联合早报》采访时分析,这次电话会谈主要仍与接下来中国国家主席习近平赴美访问的安排有关。他认为,这一方面是为习特二会构建良好氛围,另一方面也是希望美方进一步落实两国领导人会谈所表达的政策安排。
包承柯说,中美元首5月会谈后,双方形成“建设性战略稳定关系”这一基本战略框架,而稳定关系的关键,是避免在台湾问题上发生摩擦与碰撞。
他指出,美方近期仍出现一些“杂音”,包括台湾立法院长韩国瑜访美见到美国现任众议院议长约翰逊、美国在台协会推动对台军售等,“这些都会对中美关系健康发展产生负面影响”。因此,王毅才会强调构建稳定关系不是一句口号,要付诸行动,意思是“需要向下而行,贯彻落实”。
台湾成功大学政治系教授王宏仁受访时则说,这次通话不是单纯的“事务性沟通”,而是北京试图先设定美中战略稳定的内涵。
王宏仁分析,对北京而言,关税、科技、稀土等议题都可以谈、可以让步,但美国若在台湾问题上有新动作,包括对台军售、官方往来、台湾总统赖清德过境美国,或台美安全合作升高,都可能破坏北京所期待的美中战略稳定关系。
他说,因此,北京现在要把5月元首会谈后所称的共识继续延伸下去,而在这个框架中,“台湾问题是要去最先管控的部分”。不管美方是否接受,北京都要透过与国务卿通话等方式,把美国绑进中方所定义的稳定框架。
另外,旅美台湾学者、德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中也撰文指出,北京等于是在对特朗普政府表明,如果9月习特二会要顺利,美方就必须在台湾问题上有所节制。换言之,台湾已不只是中美关系中的一项议题,而是北京衡量美方诚意的重要指标。 “北京现在不是只问美国‘你怎么说’,而是在看美国‘你怎么做’”。
