中国和菲律宾公务船连续第二天在有主权争议的黄岩岛(菲称斯卡伯勒浅滩)海域爆发摩擦,是双方五天内三度在南中国海对峙。马尼拉还两度指责中国海警船向菲国船只发射水炮,称两国官船星期五(7月24日)仅相距约七米,构成严重碰撞风险;北京则反指菲律宾船只蓄意冲闯在先。
受访学者研判,尽管本轮摩擦不至于失控,但菲律宾在多国外长本周齐聚马尼拉期间升级摩擦,意在借助舆论战获取不对称优势,寻求进一步推动南中国海问题国际化与北京周旋对抗。
中国海警局新闻发言人姜略星期五通报,菲律宾当天组织七艘公务船、三艘海警舰、一艘运鱼船,并唆使大量渔船在黄岩岛管辖海域非法聚集。其间,菲国三艘公务船不顾中国海警一再劝阻和警告,执意侵闯黄岩岛海域。中国海警采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等措施坚决驱离,“现场操作专业规范、正当合法”。
姜略批评菲律宾继7月20日在仁爱礁(菲律宾称阿云津礁)暴力袭击中国海警执法人员后,又连续两天派舰船侵闯黄岩岛管辖海域,在南中国海多点生事、蓄意挑衅,严重侵犯中国主权和海洋权益,严重破坏南中国海和平稳定。
另据路透社、法新社报道,菲律宾海岸警卫队星期五发声明,指责中国海警鲁莽行动,靠近菲国渔业局船“达图·帕杜希诺格号”七米以内发射水炮,导致该船被击中后卫星通信一度中断。
中国海警也以水炮射击“达图·卡巴约号”“圣奥古斯丁角号”等两艘菲国公务船,但未击中。菲国海警发言人塔里埃拉在声明中强烈谴责这种“危险且不专业的行为”。
马尼拉星期四(23日)指一艘中国海警船在争议海域对一艘菲国船只喷射水炮,时长两分多钟。
中国外交部发言人林剑星期五在例行记者会上,反指“菲律宾有关船只蓄意冲闯在先”,敦促马尼拉立即停止侵权挑衅和煽宣炒作。
香港亚洲研究中心主任彭念接受《联合早报》采访时分析,本轮中菲摩擦升级的大背景是亚细安外长系列会议本周在马尼拉举行,多国外长云集,对作为亚细安轮值主席国的菲律宾是“千载难逢的好机会”。他说:“菲律宾是希望把南中国海争端的热度炒起来,使南中国海问题国际化有更大的推手”。
彭念认为,菲律宾密集发动舆论战,进一步固化中国“破坏海上现状、以大欺小”的霸凌者形象,以获取更多国际同情和支持。“通过舆论战得到一些不对称的优势,这是它在南中国海问题上唯一能与中国持续周旋对抗的一个手段。”
中菲新一轮摩擦也引发区域国家关注。越通社引述越南外交部发言人范秋姮星期四呼吁有关各方保持克制,遵守国际法,全面落实《东海各方行为宣言》(越南称南中国海为东海)。
美国第七舰队星期五在社交平台X发照片,显示“乔治·华盛顿号”航母打击群正穿越吕宋海峡,前往南中国海执行任务。
菲律宾总统小马可斯星期四晚并与美国总统特朗普通话。据菲国总统府新闻办公室声明,特朗普向小马可斯表示,与中国国家主席习近平会晤时将提出马尼拉的关切;特朗普预计9月24日与访美的习近平会晤。
林剑星期五回应指美国不是南中国海问题当事方,“事实证明,试图借助域外国家挑衅滋事,最后只会沦为被人利用的工具,吞下自己酿成的苦果。”
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江受访时指出,中菲本周各不相让,并采取强硬姿态维护自身利益,尽管导致摩擦升级,但烈度尚未超过以往。
李明江分析,北京和小马可斯政府在南中国海问题上已博弈四年,“双方都明白各自的底线,不大可能因为这些冲突导致真正的战争发生。现在主要还是利用执法手段、海上的非正式武装力量发生摩擦。中国也好,菲律宾也好,恐怕都没有意愿看到局势完全失控”。
李明江认为,美国目前采取双轨策略应对南中国海问题,一方面展现对菲支持,同时也希望用政治外交手段管控局势,“很显然美国不大可能允许菲律宾采取太极端的行为,造成局势完全失控”。
