关于中国各省财政自给率低于100%、地方财政收支失衡加剧的讨论持续升温，引发中国财政部出面回应。分析认为，这一现象反映中央税增速超过地方税，但由此导致的地方财政紧张，也需要中央政府加码兜底。
一张题为“2026年一季度28省份财政收支情况”的图表，近期在中国互联网上流传。这张根据各地财政厅报告编制的图表显示，已披露第一季财政收支的28个省市区，财政自给率均低于100％。
财政自给率是指地区一般公共预算收入与一般公共预算支出的比值。根据图表，第一季财政自给率最高的是浙江，达96.1%；紧随其后的是上海、天津、江苏、福建、山东和广东等沿海地区，均超过70%。不过，仍有半数省份财政自给率不足50%，排名垫底的西藏只有13.8％。
多家自媒体随后对数据进行解读，进一步扩大讨论。房地产微信公众号“楼城呓语”称，这张表格“击穿了地方财政最后的遮羞布”，背后是地方财政从“土地依赖”到“收支失衡”的系统性崩塌。
中国财政部预算司副司长唐在富上周在新闻发布会上，特地回应上述报道。他强调，地方一般公共预算收入只是支出的来源之一，财政自给率低于100%是常态。“尽管地方财政自给率低于100%，但中央财政加大了对地方的转移支付力度，地方财政可以实现收支平衡。”
新加坡华侨银行宏观研究主管谢栋铭向《联合早报》分析，地方财政收支不匹配，是1990年代分税制改革的产物。由于大部分税收上交中央，地方财政自给率低于100％并不罕见，中央则通过转移支付填补缺口。
谢栋铭认为，比起关注财政自给率本身，更值得留意的是趋势变化，“例如过去自给率较高的地区走低，可能反映出地方税收增长乏力，或是土地出让收入下滑”。
据网媒“搜狐城市”统计，财政自给率在各省市中名列前茅的上海，只有冠病疫情暴发的2020年第一季和今年第一季低于100%，且今年第一季的自给率为10年来同期最低水平。
第一财经则引述中国财政部数据报道，2015年中国地方财政自给率平均值约为55%，2025年这一数值降至约50%，10年间下降约五个百分点。
经济学人智库高级经济学家徐天辰受访时认为，各地财政自给率走低，反映了中央税增速超过地方税的现实。“例如今年来个人所得税增速较快，而个税分成为央地六四开，因此中央获益更多。股市成交火热带来证券交易印花税大幅上涨，这笔收入也主要归中央。”
相比之下，地方独享收入大部分与房地产紧密相关，例如契税和土地增值税。徐天辰指出，近几年楼市疲弱，对于地方本级收入有较大影响。
今年上半年，中国个人所得税同比增长13.1%，证券交易印花税大涨97.3%，而国有土地使用权出让收入同比下降31.5%。
去年底的中共中央经济工作会议，首次将“重视解决地方财政困难”列入今年工作。 唐在富介绍，今年上半年，中央对地方转移支付已下达9.4万亿元人民币（1.8万亿新元），占全年预算的90.3％。
徐天辰说，今年来中国财政收入超过预算预期，特别是中央一级收入增速较快，因此有“余粮”支援地方。而部分地方财政收支情况仍然紧张，或许也需要更多转移支付。“综合来看，转移支付规模大概率会超预算。”
