中国官方星期三(7月29日)发布《反网络暴力法》草稿,向社会公开征求意见长达一个月,以预防、制止和惩治网络暴力。违反规定的网络服务提供者,造成特别严重影响、特别严重后果的,最高可面临1000万元(人民币,下同,190.9万新元)罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人最高可被罚100万元。
当局还可并处责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站或应用程序、吊销业务许可证或营业执照。
据微信公众号“网信中国”消息,中国国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《反网络暴力法(征求意见稿)》,星期三向社会公开征求意见,以预防、制止和惩治网络暴力,加强反网络暴力工作,保护个人、组织的合法权益,维护国家安全和社会公共利益。意见反馈截止日期为8月28日。
官方在征求意见稿的说明中指出,近年来,中国网络生态总体向上向好,但同时网络暴力事件仍有发生,扰乱网络生态秩序,破坏营商网络环境。亟需制定反网络暴力高位阶立法,为加强网络暴力治理提供有力法治保障。
说明并指出,网络暴力严重侵害民众合法权益,受到各方广泛关注,已成为中国社会反响强烈的网络乱象之一。亟需制定《反网络暴力法》,保障民众合法权益,同时建立健全反网络暴力法律制度体系。
《反网络暴力法(征求意见稿)》共分七章60条,当中主要内容涵盖七个部分,包括明确网络暴力概念定义和治理原则、规定网络暴力治理体制机制、压实网络暴力治理平台责任、优化网络暴力政府治理、深化网络暴力社会共治、加强网络暴力司法保护,以及明确法律责任。
《反网络暴力法(征求意见稿)》中明确网暴定义,即网络暴力是指通过网络对个人或组织集中、持续实施的侵害名誉权、隐私权、个人信息等权益的活动,包括侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、违法泄露个资(人肉开盒)、网络骚扰和恐吓等。
在压实平台责任的部分,网络服务提供者必须建立网暴监测预警机制和防护功能。一旦发现风险,需采取流量限制、添加网暴标签、一键取证等措施,对严重违规账号建立黑名单并禁止重新注册。
新法也将管辖延伸至境外。草案明确规定,境外组织和个人针对中国境内实施的网络暴力活动,同样将追究责任。
当局并引入人工智能(AI)治理,鼓励利用人工智能技术提升网暴治理能力,防范利用人工智能技术制造、传播网暴信息。同时,任何组织或个人不得利用生成式人工智能及算法推送实施网暴。
新法也强化司法保护。遭遇网暴的当事人可向法院申请人格权侵害禁令。符合自诉条件的案件法院应及时立案,若受害人举证困难,法院应要求公安机关提供协助。
新法还加大惩处力度。被侵权人有权请求精神损害赔偿。对于组织、策划、煽动、教唆或帮助实施网络暴力的,将从重处罚。
另一方面,在最新发布《反网络暴力法(征求意见稿)》及相关配套治理规定中,被处罚的对象主要分为两大类,即网络服务提供者(平台运营者)和实施网暴的组织或个人。
其中,网络服务提供者(互联网平台)平台若未建立网暴监测预警机制、或未及时处置网暴信息,将面临严厉处罚。
平台企业可面临200万元(人民币,下同,新元)罚款。新法规定,一般违规者将被责令限期改正,没收违法所得;拒不改正或情节严重的,处100万元以上、200万元以下罚款。其他特定管理违规,视具体条款,可处5万元以上、50万元以下罚款。
除罚款外,当局还可并处责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站或应用程序、吊销业务许可证或营业执照。
平台直接负责人可面临20万元人民币罚款。新法规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可处5万元以上、20万元以下罚款。
若造成特别严重影响、特别严重后果的,网络服务提供者可被罚200元以上、1000元以下,责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站或者应用程序、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可处20万元以上、100万元以下罚款。
