美国政府一周内第三度对中国公司出手,43家中企被列入涉新疆强迫劳动实体清单,是这份黑名单有史以来规模最大的一次扩增。北京批评华盛顿在中美经贸高层通话隔天出台“恶劣措施”,严重背离两国元首共识。
美国国土安全部星期五(7月31日)在官网宣布,将43家中国企业列入《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act, 简称UFLPA)实体清单。这些企业生产的商品涵盖黄金、棉花、服装、冷冻食品等,星期一(8月3日)起将被禁止输入美国。
这是美国特朗普政府上台以来首次扩大这份清单,清单上的实体总数大增30%至187家,是有史以来规模最大的一次扩增。UFLPA由美国前总统拜登在2021年签署成法,华盛顿称此法旨在阻止涉及维吾尔人及中国其他少数族裔的强迫劳动商品进入美国市场,并追责参与这些行为的实体。
美国新闻网站Politico此前报道称,特朗普政府为维持与北京的贸易休战,一度放松对UFLPA的执行力度。根据美国海关与边境保护局数据,涉嫌全部或部分产自新疆而在海关被扣留的货物价值,在特朗普执政期间大幅下滑,从2024财年的17.6亿美元(22.5亿新元)降至2025财年的1.66亿美元。
美国国务院发言人皮戈特星期五说:“通过扩大UFLPA实体清单,特朗普政府正采取行动铲除全球供应链中的强迫劳动。”
中国官媒《中国日报》星期六(8月1日)刊登英文评论文章称,对华强硬立场仍是少数几个能团结华盛顿严重分裂政界的议题,国会一直要求更积极执行UFLPA,扩大清单有助白宫免受对华鹰派批评。
文章说:“UFLPA为华盛顿提供了比全面关税更巧妙的筹码。关税会立即招致报复,可能破坏未来高层会晤的筹备工作。相比之下,实体清单可以逐步扩大,有选择地收紧,情况发生变化时还能悄然放松。它们既能让对方付出代价,又不会关闭谈判大门,使政府能保持外交灵活性,同时积累谈判筹码。”
中国商务部发言人星期六则回应称,美国持续借人权和强迫劳动之名对中企实施单边制裁,是典型的经济胁迫行为,并重申新疆“根本不存在任何形式的所谓强迫劳动”,敦促美国停止抹黑新疆和无理打压中企,强调中方将采取必要措施维护中企权益。
发言人在表达强烈谴责时,也提到中国副总理何立峰星期四(7月30日)与美国财政部长贝森特及贸易代表格里尔的通话,称“仅仅时隔一天,美方即出台损害中方利益的恶劣措施,严重背离两国元首共识”。
中美元首预计9月在华盛顿会晤。何立峰星期四在通话中就美国近期对华经贸限制措施表达严正关切。过去一周,美国将中国新款机器人和电力逆变器纳入进口管制清单,并以涉嫌运输伊朗石油为由制裁中国大陆和香港六个实体。
上海国际关系学者沈丁立接受《联合早报》采访时指出,中美两国竞争已进入白热化年代,会在一个又一个的具体问题上表现出来。他说:“出现这些问题纯属正常,少了才不正常。中美关系的所谓稳定,就是拒绝无视双边层出不穷的矛盾,有一个处理一个。”
至于中国这次会否有反制动作,沈丁立说:“如果美国打(压)一下中国,不管它对还是错,中国就报复反‘打’(反制)一下美国,那中美关系就会受到双重打击。你说中美关系受一重打击好,还是受双重打击好?”沈丁立认为,中方须妥善处理面子与里子的平衡。
