美国政府过去一周接连出手制裁中国企业后,中国商务部星期三(8月5日)宣布一系列反制措施,包括加强无人机相关物项对美出口管制、将七家美国实体列入反制清单等。但受访学者预计,在下月的两国元首峰会召开前,中美经贸摩擦进一步升级的空间有限。
美国联邦通信委员会(FCC)7月28日将中国具领导地位的机器人和电力逆变器等产品,纳入进口管制清单。三天后的7月31日,美国国土安全部又将43家中企列入《防止强迫维吾尔人劳动法》实体清单,是这份黑名单历来规模最大的扩增。
中国商务部星期三宣布,即日起加强无人机及其关键零部件和技术对美出口管制,逐案从严审核;将应用DNA科学公司等六家“协助支持美国涉疆非法制裁”的美国实体,以及协助支持FCC采取“涉华消极措施”的美国合规性测试公司(Compliance Testing LLC)列入反制清单,禁止中国境内组织或个人与他们交易或合作。
中国商务部还对装有外国系统软件的进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全调查,这是中国首例外贸国安调查。此外,官方也暂停中国强制性产品认证(CCC认证)指定机构委托在美认证机构实施的工厂跟踪检查。
中国商务部以新闻发言人答记者问形式发表声明,谴责FCC持续泛化国家安全概念,“一而再、再而三出台涉华限制性措施”;并指美国“置中方多次交涉于不顾”,在7月30日中美经贸牵头人视频通话之后,又将40余家中国实体列入实体清单;中国只能采取必要反制措施予以回应。
发言人强调,中国的反制措施“总体上是克制的”,要求美国立即撤销有关措施,停止错误做法,回归通过协商和合作解决分歧的轨道。“如美方执意出台新的对华限制性措施,中方将进一步反制。”
彭博社本周引述消息人士报道,FCC正起草一份新禁令,禁止美国进口新机型的中国数据中心组件,包括利用光纤技术来传输和接收数据的光收发模块。
美国众议院中国问题特设委员会星期二(8月4日)发布报告,指美国电信运营商与中国电信企业间存在未受监管的连接路径,这一漏洞将美国电信系统暴露于网络安全风险中。路透社引述知情人士称,FCC的新禁令被视为对上述报告的回应。
消息引发中国A股光模块概念股星期三盘中震荡,全球最大光模块供应商之一的中际旭创股价一度下跌14%,全天滑落7.3%;另一家光模块龙头新易盛盘中跌破10%,最终收跌5.3%。
新加坡管理大学李光前商学院金融学副教授傅方剑向《联合早报》分析,中国本轮反制力度属于“可进可退”;无人机出口管制等措施将对美国造成实质性打击,“但中国会不会严格执行,要看美国接下来的反应”。
南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江受访时指出,中国没有祭出稀土管制等对美国威胁性更大的措施,表明北京并不希望事态升级,尤其是在中美元首峰会前夕。
李明江研判,本轮经贸摩擦不会对9月的中美高层互动产生太大负面影响。“当前中美关系就是在竞争框架下尽量管控矛盾和摩擦升级,而元首峰会是最有效的管控机制。”
傅方剑也预计,中国国家主席习近平下月底访美前,中美经贸团队还将持续谈判,为两国元首峰会达成协议铺路。“但谈判过程往往充满博弈和斗争,双方的制裁和反制也是博弈的筹码。”
