美国与伊朗正在爆发7月以来最大规模交火,中国国家主席习近平星期三(9月2日)在开罗同埃及总统塞西会谈。双方虽未点名交战方,但习近平提出构建“中东安全新架构”,塞西则强调维护海湾国家和约旦的主权、安全及航行自由。
习近平9月1日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克,出席上海合作组织成员国元首理事会后,当晚搭乘专机转赴埃及展开国事访问。
这是他相隔10年再访埃及,适逢中埃建交70周年。他2016年访问中东时,美国和欧盟刚解除对伊朗的核相关制裁;这次重返埃及,华盛顿却已再度对德黑兰动用军事和经济手段。
几乎就在习近平抵达开罗、展开国事访问的同时,美军于中东当地时间9月1日晚开始打击伊朗南部沿海目标;伊朗随后进行报复,于当晚至2日凌晨袭击位于巴林、约旦、科威特和伊拉克的美方设施。
据新华社报道,习近平星期二与塞西会谈期间,虽未直接点名伊朗情势,但就构建中东安全新架构提出四点倡议,强调由地区人民主导安全事务,综合处理相互关联的热点,以发展筑牢安全基础,并加强国际协调。
他特别指出,巴勒斯坦问题仍是中东问题核心,不能被忽视或边缘化;域外大国应摒弃双重标准,尊重地区国家主权和领土完整。
习近平并重申,中国愿同各国维护国际航道安全、推进发展合作。
根据埃及官方新闻稿,塞西则说,开罗将推动局势降温和外交解决危机,并特别同中国加强协调。
塞西并强调,应尊重海湾合作委员会国家和约旦的主权、安全及领土完整,并保障航行自由。
他也要求推进加沙停战协议第二阶段,确保援助特别是医疗物资进入,并称两国方案是以巴实现持久和平的唯一途径。
会谈后,中埃元首共同见证签署共建“一带一路”、人工智能、经贸、产供链合作等领域多项文件,并发表《关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明》。
习近平访问埃及前,上海合作组织峰会通过《比什凯克宣言》,谴责对伊朗领土发动军事打击,并支持伊朗主权和领土完整,主张以政治和外交手段解决冲突。
上合峰会还通过加强紧急援助响应能力的声明,规定成员国遭遇人为等紧急情况时,可在提出正式请求或成员国同意下优先获得人道援助。
这份声明虽未点名伊朗,但伊朗身为上合成员,若战事造成人员或设施损失,理论上可提出援助请求。
关于习近平此行是否扩大对中东国家的影响力,华盛顿中东研究所高级研究员米蕾特·马布鲁克(Mirette Mabrouk)接受彭博社采访时指出,美国“已不再被视为像过去那样可靠的贸易或安全伙伴”,这些区域变化为中国扩大角色提供了空间。
台湾政治大学东亚研究所名誉教授丁树范接受《联合早报》访问时则说,习近平此时访埃,确实带有与美国总统特朗普竞争中东影响力的意味;若借上合框架援助伊朗,也可冲淡中美双方“直接对着干的味道”。
不过,他也提到,阿拉伯国家及上合成员国利益分化情况明显,要发表原则性声明不难,落实共同行动却不容易,加上战争造成的损害状况严峻,“人道援助也只是杯水车薪”。因此,他认为,在中东问题上,“北京说的仍可能比做的多”。
