香港公布首个“五年规划”,主动对接中国“十五五”规划,全力强化“四中心、一高地”建设。
香港行政长官李家超星期三(9月16日)在立法会公布香港第一个五年规划,并发表2026年施政报告。
其中五年规划共七篇28章,共约6万字。内容包括强化四大中心、人才集聚高地建设,巩固提升国际竞争优势;加快北部都会区建设,引领空间格局优化;深化粤港澳大湾区建设,搭建全球合作网络;切实提升民生福祉 完善民生保障体系、统筹发展和安全;提升公共治理效能、强化五年规划实施保障机制。
规划强调,要巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,同时加快建设国际创新科技中心,同时打造国际高端人才集聚高地。
规划提出了多项具体约束性与预期性指标,例如要求北部都会区五年住宅落成量以7万个单位为指标,零碳能源在发电燃料组合中所占比例提升至30%。
预期性指标包括本地创新活动总开支占本地生产总值(GDP)力争达至3%,制造及新型工业产业增加价值占GDP比重力争达至5.5%。
规划提出,要深化北部都会区与大湾区合作,全速推进北都大学城、科技及产业枢纽建设,形成“南金融、北创科”的新产业空间格局,深度融入粤港澳大湾区。
规划也提出,要持续改善房屋、医疗、教育等公共服务,同时贯彻发展与安全并重原则,打造安全的营商与生活环境。
李家超表示,香港第一个五年规划封面采用蓝色,代表蓝天、开放、进步、稳重;2026年施政报告封面沿用绿色,代表政策延续性、活力和希望,今年施政报告的主题是“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”。
李家超表示,“十五五”时期是香港实现经济社会高质量发展的战略机遇期,也是香港抓住机遇,加快由治及兴,增进市民福祉,建设更加美好家园的关键五年。
李家超表示,“十四五”(2021至2025年)时期,在中央的领导和大力支持下,香港实现从由乱到治走向由治及兴的历史性转折。
他表示,“十五五”时期,香港发展战略机遇和风险挑战并存。香港作为高度外向型经济体,极易受到世界环境变化的影响。香港自身经济结构也有优化空间,新旧发展动能转换任务艰巨,社会深层次问题有待加快化解。
李家超说,制定香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划,要立足香港实况,订下香港中长期发展战略,明确发展方向、任务目标、策略重点和实现路径,以及具有香港特色,可操作、有效的政策措施和重大项目。
他表示,透过五年规划,发展方向将更加清晰,资源配置更加有效,社会预期更加稳定,市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障。
