台湾国防部罕见证实已编列预算,邀请美国退役上将及军方人员赴台观摩汉光演习。分析认为,台湾公开相关安排,可能意在向北京传递美国支持台湾的信号,并试探大陆对台美军事合作的底线。

台湾《联合报》星期四(10月22日)报道,台湾国防部上周向立法院提交书面报告,说明2026年及2027年汉光演习美国观摩团赴台所需经费,共编列8243万8000元(新台币,下同,324万新元),其中今年已执行4121万9000元。

根据这份名为“资深观摩员年度评估暨双方交流”的军购案报告,汉光演习期间,美国将派遣退役上将担任资深观摩员,并由美国印太司令部组织军事及文职专业人员组成观摩团,根据演习目标及观摩结果,向台军提出提升联合作战能力的建议。

这些建议将纳入汉光演习总结报告,作为台军后续建军备战的参考。相关经费则依照美国国防部及国务院公布的海外差旅费用标准编列。

国民党立委马文君此前质疑这项计划的执行方式、美方派遣人员层级及预期成效,立法院因此冻结其中100万元预算,并要求国防部提交书面报告说明。

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美方人员观摩台军年度汉光演习并非首次曝光,但台湾官方过去鲜少证实具体安排。台湾《自由时报》早在10月9日便根据国防部的预算解冻报告,披露美军退役上将担任资深观摩员的消息。

香港《南华早报》星期三(21日)报道,去年第41号汉光演习期间,台湾媒体曾披露前驻韩美军司令、退役四星上将艾布拉姆斯(Robert Abrams)担任资深观摩员,并为台湾参谋总长梅家树提供建议,但国防部当时拒绝评论个别案例。

台湾国际战略学会执行长罗庆生接受《南华早报》采访时指出,此次披露的重要性不在于台湾为美方观摩计划支付经费,而是台军首次正式确认美国高级退役将领参与汉光演习。

他研判,台美可能借此观察北京反应。“如果大陆没有强烈回应,台美或进一步扩大军事交流,逐步试探北京的底线。”

中华战略前瞻协会研究员揭仲则指出,美方观摩团也有实际军事用途。台湾近年来在军事训练、作战体系现代化及特种作战等领域越来越多采纳美军建议,美方需要实地观察,评估这些建议是否取得预期成效,并据此调整后续合作。

《联合报》引述揭仲指出,台湾近年来逐渐公开台美军事合作细节,相关信息的披露应已获得美方同意。这反映双方合作不仅日益密切,也逐步进入计划协调阶段。