（雅加达讯）印度尼西亚人民协商会议日前计划重启苏哈多时代的《国家建设总方针》，作为未来50年至100年国家发展指导纲领。此举可能促使印尼修改宪法，恢复人民协商议会选举总统的权力，引发外界担忧可能进一步削弱民主。
《雅加达邮报》报道，人民协商会议（简称人协，即国会）副议长、亲政府的国民使命党成员埃迪星期二（8月12日）说，提出重启这个方针是为了确保国家发展的连续性，尤其在经济增长和人力资源提升方面。
他说，目前讨论焦点在于通过何种方式采纳方针，其中包括修宪、协商或通过新的立法。
人协研究机构成员帕雷拉上月说，另一个选项是通过人协开会决议恢复这个方针，但仍须修宪以恢复人协单方面通过决策的权力。
印尼前总统苏哈托1967年至1998年执政期间，人协拥有最高权力，可制定《国家建设总方针》和任命总统。这个方针于1998年改革后被废，总统改由全民直选，立法、行政和司法权更加分立。
印尼法律与政策研究中心副执行主任法吉里受访时说，若修宪恢复《国家建设总方针》，可能引发政治操纵和权力失衡的问题。
印尼战略与国际研究中心研究员聂齐指出，这些改变契合总统普拉博沃偏好“可控型”民主的理念。鉴于国会目前由亲政府联盟掌控，这个计划可能会迅速推进。
他说，虽然修宪是合法程序，但若用来恢复人协在改革前作为最高国家机构的角色，将会削弱印尼目前的民主实践，包括允许公民直接选举领导人的制度。
“目前唯一真正具体的宪法权利，就是人民的投票权。如果通过间接选举夺走这一权利，人民的角色将被削减到只能选出国会议员，其他全由政治精英决定。”
不过，埃迪坚称，对于《国家建设总方针》的讨论不会涉及选举制度。“这个方针中没有关于改变选举制度或由人协选举总统的条款。”
