(河内路透电)越南公安部草拟一份法案,规定未来在能源、电信、建筑等领域的投资项目必须获得警方批准,以加强安全和确保越南共产党的“绝对领导”。
路透社看到的这份草案内容仍可能修改,包括可能会增加在越南开展业务的合规成本,同时大幅扩大安全机构的权力。
越南公安部在官网发布草案时说:“在社会经济发展中,必须确保安全,不能为了经济利益而牺牲国家利益”。
其他部门可在下周一(9月22日)之前对草案提出意见。如果没有部门要求重大修改,草案可由总理签署成为法律。
越南经济高度依赖出口和外国资金,目前对大多数发展项目的安全审查有限,警方主要扮演顾问的角色。目前尚不清楚新规定将如何广泛实施,以及是否只涉及未来的项目。
公安部在另一份解说文件中指出,制定新规定是为了应对日益复杂的国际局势。
在越南,警察的作用已超越安全范畴,对立法也有重大影响力,并在经济中拥有日益增长的利益。
这项计划中的改革将赋予公安部权力,以安全为由审查各种关键基础设施的发展项目,例如涉及外国投资的核电站、电信和卫星服务、港口和油田。
根据这份草案,一些看似不那么关键的业务也须获得公安部的批准,包括工业园区和高尔夫球场。
根据越南高尔夫协会的数据,越南政府计划对目前的近100个高尔夫球场进行扩张。越南也是许多跨国公司的生产所在地,例如韩国三星电子、日本本田和美国晶片制造商英特尔。这些公司被越南低廉的劳动力成本所吸引,但有时也对项目审批缓慢表示担忧。
一个要求匿名的越南法律顾问说,这项草案将实质上赋予警方否决项目的权力。他指出,部分企业已对草案表示担忧,担心这可能会增加合规成本并延误项目进度。
根据草案,公安部还将建立一个机制,监督和检查外国援助项目,并将“全面评估在多个重点地区和有大量工人的地方实施的外国投资项目对安全、社会秩序和安全的影响”。
