马来西亚武装部队近期陷入多重危机,接连曝光的军购贪腐丑闻与联合军演中暴露的装备老化问题,令外界对马国防务能力产生质疑。分析普遍认为,若无法从制度层面斩断腐败链并加速军备现代化,马国在区域防务协作中的战略影响力将面临持续萎缩。
马国军方的贪腐风暴正呈螺旋式升级。去年12月,在野的土著团结党地方领袖巴德鲁希山向警方举报,一名陆军高级军官及家属的银行账户出现多笔可疑资金流入,疑与军方承包商有关。马国反贪污委员会随即展开调查,揭发更多人涉案,并陆续提控多名涉军购与招标舞弊的高官,包括武装部队前总司令莫哈末尼占和陆军前司令莫哈末哈菲祖丁。调查随后扩大至海军和国防情报系统,巴德鲁希也指控空军收受某国防项目承包商贿款。
马来亚大学国际与战略研究系副主任蓝中华接受《联合早报》访问时说,海、陆、空三军相继爆发贪污问题并非偶发丑闻,而是深层结构性溃败。
“由于军事采购被列为国家安全最高机密,军购交易长期缺乏足够的监督与问责。”
采购程序不透明也拖慢军备更新。马国国会公共账目委员会2022年揭露,政府2011年批准总值逾91亿令吉(约29亿4700万新元)的六艘濒海战斗舰建造计划,截至2022年已支付超过60亿令吉,但仍未接收任何舰艇。这是马国历来最大规模的军购弊案。
长期关注马国防务事务的分析员莫哈末哈尼夫受访时说,随着反贪会加大调查力度、审计机制收紧,军中弊案正被逐步翻出。“尽管过程艰难,但这是清理长期不透明体系的关键一步。”
为重振军队威信,新任武装部队总司令马烈拉萨2月1日上任后承诺,将全面整顿部队,对任何违反治理原则的行为绝不妥协。
马与五国联防成员军备差距扩大
除了贪污丑闻,军队在国际舞台上的窘迫也显露无遗。马国武装部队因装备老化,在区域联合军演中的表现被指未达预期。
马国国防大学教授梁国伟2月9日在新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院旗下IDSS刊物撰文说,五国联防演习暴露出马国军队技术几近过时,与装备更先进的成员国部队联合操作时出现困难。
五国联防是马国、新加坡、澳大利亚、英国和新西兰1971年设立的联合防务协作机制。
梁国伟以去年10月举行的“五国团结”年度军演为例指出,当时澳洲皇家空军部署了第五代战斗机F-35A Lightning II,英国皇家海军则派出威尔士亲王号航空母舰。“网络化通信、指挥与控制系统,以及先进战机技术,给马来西亚武装部队在联合操作和无缝协同上带来明显挑战。”
在五国联防成员中,马国与邻国新加坡的差距尤其明显。
莫哈末哈尼夫说,新加坡拨出约200亿元的国防预算,并计划今年起部署F-35B战斗机,稳步迈入五代机时代,进一步拉大两国的能力差距。“马来西亚陆军现役人员虽有11万人,却受困于快速老化的装备和几近失效的采购体系。”
分析:须加速结构性改革 推进军队现代化进程
分析普遍认为,马国武装部队的战备状态仍维持在较高水平,足以应对中低强度冲突。不过,若面对高强度、大规模的武装冲突,整体作战能力可能受到装备制约。
莫哈末哈尼夫警告,如果军事现代化进程继续受腐败和政治干预拖慢,军队的威慑力将被削弱。
他进一步分析,在当前地缘政治背景下,东南亚是竞争激烈的地区。“为保持战略自主,马来西亚须让周边国家和潜在对手将它的部队视为现代化、具备实战能力的军队。”
他呼吁落实结构性改革,包括将重大军购交由国会跨党派审查,并建立独立的技术与财务审计机制。“国家也须以数量充足、质量可靠的高水平装备支撑部队能力建设。”
政治干预和频繁的政权更替使马国国防政策长期处于变动,首相安华领导的团结政府也未将国防预算列为优先事项。
蓝中华认为,面对有限的预算,马国应优先加强情报能力和作战协同,以应对高科技战事。同时,通过五国联防进行分工并扩大军事外交,提升整体防卫能力。
