缅甸前军方领导人敏昂莱星期五正式宣誓就任总统,开启五年的任期。尽管敏昂莱在就职演说中向国际社会伸出橄榄枝,但受访观察家指出,缅甸政治底色并未改变,新政府仍深陷暴力冲突与经济疲软的泥淖,当务之急是终结内战以打破发展僵局。
敏昂莱星期五(4月10日)在内比都发表就职演说,坦承新政府面临诸多挑战,他将致力于加强对外关系,寻求与亚细安实现关系正常化。
他强调,新政府的首要任务是推动和平与民主,同时承诺将吸引外资和发展农业,并制定长期和有效的战略规划。
在今年1月结束的缅甸大选中,亲军方的联邦巩固与发展党(简称巩发党)在主要反对派未参选的情况下,赢得超过80%的国会议席。
现年69岁的敏昂莱上周通过联邦议会投票正式当选总统。这是他自2021年发动政变夺权以来,首次通过自己主导的选举进程,由武装部队总司令变身为国家元首。与敏昂莱同日宣誓就职的30名内阁部长中,逾三分之二为现役或退役军人。
中国、俄罗斯、白罗斯和泰国先后向敏昂莱表示祝贺;其中,泰国是首个祝贺敏昂莱的亚细安成员国。
观察家:敏昂莱政府换汤不换药 合法性存疑
流亡异议人士、缅甸问题学者貌扎尼(Maung Zarni)接受《联合早报》访问时指出,缅甸新成立的“文官政府”并不具备真正的政治合法性,因为权力核心仍由军方牢牢掌控。
他形容道:“这就像一条蛇蜕皮,但蛇终究是蛇,随时可能咬人。”
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员兼缅甸研究项目协调员莫图萨(Moe Thuzar)受访时说,缅甸当前局势反映了过去五年来不断加剧的诸多严峻挑战,包括冲突升级和经济问题。
“军方针对持续抵抗军政府统治的武装力量,愈发频繁地动用空袭,导致平民伤亡不断增加。”
持续冲突也令缅甸经济陷入混乱。莫图萨说:“目前的全球能源危机将进一步加剧粮食、燃料和电力短缺问题,非法经济活动正呈上升趋势。”
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员比辛格(Jared Bissinger)受访时说,随着新政府架构和政策方向逐步明朗,企业原本可能开始为未来几年布局,缅甸在大选后可能出现局部经济复苏。然而,能源危机为这一前景蒙上阴影,甚至可能把缅甸经济推向更糟糕的境地。
比辛格认为,缅甸经济表现不佳的主因在于军政府推行的经济政策,因为这些政策大多旨在帮助军政府控制经济并从中榨取资源,服务于它的军事目标和政治生存。
亚细安料坚持五点共识
貌扎尼直言,持续内战是缅甸经济发展的最大绊脚石,当务之急是结束冲突,国家经济才有可能恢复增长。
他坦言,在缺乏政治意愿结束内战、各方利益盘根错节的情况下,实现和平的道路十分艰难,预料未来一两年缅甸局势仍将蹒跚前行。
至于敏昂莱希望寻求与亚细安实现关系正常化,貌扎尼认为,亚细安将继续奉行务实政治作风,继续强调“五点共识”的重要性。他呼吁亚细安采取更具体的行动,确保缅甸政府落实五点共识,否则亚细安的公信力将受损。
缅甸大选1月结束后,亚细安轮值主席国菲律宾曾表明,亚细安现阶段不承认缅甸的大选,并重申将继续推动落实五点共识。泰国政府2月时表态,希望让缅甸重返亚细安。
缅甸2021年发生军事政变后,亚细安与军方达成的五点共识,包括停止暴力、与缅甸各方进行建设性对话等。由于缅甸一直没有落实五点共识,亚细安从2021年底起,不邀请缅甸政治代表参加亚细安峰会。
