泰国政府星期五(6月5日)宣布,将加入柬埔寨向联合国提出的《联合国海洋法公约》强制调解程序。作为报复,泰国首相阿努廷全面叫停了两国之间包括陆路边界在内的所有双边谈判,并无限期维持边境口岸“100%关闭”,将两国关系滑向全面外交冻结。
泰国政府上个月单方面宣布废除两国于2001年签署的泰柬海域重叠声索区共同开发备忘录(又称《44号谅解备忘录》),柬埔寨6月2日宣布已向联合国及泰国递交正式通知,启动《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的强制调解程序,以解决两国在泰国湾长期存在的重叠海域油汽资源争端。
泰柬两国对泰国湾约2万6000平方公里的重叠海域主权争议已持续超过25年。专家估计,那片海域蕴藏着近12万亿立方英尺的天然气和大量石油,总价值约3000亿美元(约3835亿新元)。
泰国副首相兼外交部长西哈萨星期五(6月5日)接受路透社访问时说,迫于国际法义务,泰国将派遣两名代表加入联合国的五人专家调解小组。不过,他依然对柬埔寨单方面诉诸联合国的做法表达强烈不满和失望。
他说:“我之前曾对柬埔寨同僚说,‘为什么不给双边谈判一个机会?哪怕再谈六个月?’如果走投无路,我们再共同决定下一步,可以是强制调解,也可以是自愿调解。”
他指金边在周二(2日)向全世界公开宣布启动联合国强制调解程序之前,甚至没有正式知会泰国。“6月2日以来,我们同柬埔寨方面没有任何正式或菲非正式的沟通。”
柬埔寨外交部长布拉索昆在回应路透社置评请求时说,已耗尽双边谈判的所有努力,柬埔寨才不得不做出这个抉择。“柬埔寨希望泰国政府能本着诚意,参与这一联合国程序。”
针对西哈萨的“曼谷未获事先知会”说法,柬埔寨政府发言人予以否认。发言人公布带有时间戳的电子邮件截图以及纸质通知副本,并称通知在周二上午送达曼谷。
泰国首相阿努廷周五发声明说,既然金边选择对薄公堂,曼谷将全面停止与柬埔寨的任何直接对话。“我们将完全走《联合国海洋法公约》的程序,这意味着从现在起,两国不会再有任何双边谈判,或是其他形式的合作。我们目前绝不考虑恢复双边关系。”
阿努廷也证实,泰国与柬埔寨之间的所有陆路边境口岸将继续保持关闭。
西哈萨警告,柬埔寨选择这种对抗性的强制调解,无助于改善两国的整体关系。
他指出,在国际海洋法历史上,通过UNCLOS强制调解程序成功解决数十年海洋争端的,到目前为止全球只有一个先例——东帝汶与澳大利亚之间的海洋划界谈判,案件耗时长达近两年。
“如果我们本着友好精神通过双边谈判来解决,或许能更快达成一个和解方案;但现在既然走上国际仲裁这条路,没人知道这场法律拉锯战究竟要拖上几年。”
