马来西亚森美兰州务大臣星期四深夜宣布解散州议会,议长星期五上午通知选举委员会森州最高统治者(又称严端)慕力兹已御准解散州议会。不料,早前“罢免”慕力兹的森州四名酋长与数十名传统领袖当天上午通过Zoom完成新任严端宣誓就职仪式。这不仅引发森州严端闹双包的问题,也引起慕力兹御准解散州议会是否合法的争议。

新任严端纳扎鲁丁的登基仪式原定星期五(6月5日)在森美兰州淡边(Tampin)的东姑勿刹官邸举行,但纳扎鲁丁上午要从在马六甲下榻的一家酒店出发时,受到警方“保护”,数个小时不能离开酒店。四大酋长随即赶到酒店与纳扎鲁丁会合,宣誓仪式最终通过Zoom视频会议,让在东姑勿刹官邸的其他传统领袖见证完成。。

参与仪式的森州前州务大臣及森州母系习俗研究员莱士雅丁说,纳扎鲁丁已在4月19日依据森州宪法及习俗受委为新任严端,周五举行的是正式宣誓仪式。

这意味着森州大臣在宣布解散州议会前,并未征询新任严端和四大酋长的意见,解散程序是否合法成了问题,可能须要进一步研究和厘清。

森美兰州前大臣及森州母系习俗研究者莱士雅丁(绿衣者)与四大酋长星期五(6月5日)早上前往淡边东姑勿刹官邸召开司法与酋长会议,并准备见证新任森州严端宣誓就职,警方一度遭封锁官邸大门,禁止他们进入。(东方日报)
森美兰州前大臣及森州母系习俗研究者莱士雅丁(绿衣者)与四大酋长星期五(6月5日)早上前往淡边东姑勿刹官邸召开司法与酋长会议,并准备见证新任森州严端宣誓就职,警方一度遭封锁官邸大门,禁止他们进入。(东方日报)
森美兰已故前严端的三王子东姑纳扎鲁丁(中)在马六甲一家酒店遭警方禁足约三个小时,无法前往森州淡边东姑勿刹官邸参加登基仪式。他在酒店内以视频会议的方式完成宣誓仪式,获四大酋长拥立为森州第12任严端。(东方日报)
森美兰已故前严端的三王子东姑纳扎鲁丁(中)在马六甲一家酒店遭警方禁足约三个小时,无法前往森州淡边东姑勿刹官邸参加登基仪式。他在酒店内以视频会议的方式完成宣誓仪式,获四大酋长拥立为森州第12任严端。(东方日报)

森州四大酋长和淡边东姑勿刹随后通过律师致函森州议长,强调州务大臣并未咨询他们的意见就解散州议会,实属违反州宪法。他们敦促议长立即采取措施纠正,以免引发法律后果,包括在这种情况下举行的州选举,结果很可能无效。

延伸阅读

民行党推迟党大会 全力应对柔佛森美兰州选举
民行党推迟党大会 全力应对柔佛森美兰州选举
森大臣周三见统治者 森柔两州或同步选举
森大臣周三见统治者 森柔两州或同步选举

议长星期五已将解散州议会的公函提交选委会。选委会证实已收到通知,并称会尽快开会决定州选提名日及投票日。

森美兰4月中爆发王室争权风波,四名酋长“罢免”现任严端慕力兹,拥护纳扎鲁丁出任严端。森州政府表态承认慕力兹,引发四名酋长不满,巫统趁机宣布不再支持州政府,导致州政府成为少数派政府,统治地位岌岌可危。

安华:联邦政府承认现任严端慕力兹

对于森州王室风波演变成严端闹双包,马国首相安华说,联邦政府继续承认现任严端慕力兹的地位,并捍卫马来统治者制度。

他周五出席公开活动后告诉记者,王室制度的尊严不容侵犯,任何相关程序都须严格遵循既定的法规与机制。

他强调联邦政府没有直接介入森州王室风波,但“联邦政府有责任提醒马来社会乃至全体马来西亚人,君主立宪制绝非流于形式,而是王室尊严与法理纲纪的体现,因此我们坚决捍卫君主的地位、尊严与主权”。

安华也支持森州政府解散州议会的决定,并指这是解决州内政治乱局的最佳途径。

马来西亚联邦政府继续承认现任严端慕力兹(中)的地位。慕力兹未受严端闹双包问题影响,星期五如常前往回教堂进行周五聚礼并与民会面。(马新社)
马来西亚联邦政府继续承认现任严端慕力兹(中)的地位。慕力兹未受严端闹双包问题影响,星期五如常前往回教堂进行周五聚礼并与民会面。(马新社)

究竟森州会不会举行选举?

森州严端闹双包会否导致解散州议会的决定失效,各方有不同解读,民众也陷入疑惑:究竟森州会不会举行选举?

马国拉曼大学政治与新闻系助理教授刘惟诚告诉《联合早报》,目前森州乱局主要是现代法与习俗法冲突所致。根据习俗和惯例,严端由四大酋长推选委任,因此四大酋长也有罢免权。

“所以按照习俗法,原任严端已不是严端;但根据宪法,罢免君主必须举行听证会,而原任严端没有经过这个程序,所以依旧是严端。”

“换言之,不管站在习俗法还是宪法的角度,都没有所谓的闹双包。”

他补充说,森州王室制度不同于柔佛等拥有稳定王权体系的州属,由于四大酋长及附王(Raja Sebelah)制度的存在,当多数酋长拒绝承认现任严端时,相关王权的合法性、继承权与习俗权便落入灰色地带。

“在这种情况下,严端是否仍有绝对权力解散州议会,将引发王权与宪政争议。”

不过刘惟诚认为,只要现任严端慕力兹抢占先机,签署解散州议会的谕令,再由议长迅速递交选委会,就没有州议会能否解散的问题。

“一旦选委会择定州选日期并发出选举令状,一切就轻舟已过万重山。届时所谓的新任严端要挑战解散州议会的决定及州选是否合法,就成了须由法庭裁决的法律问题。”