(河内综合电)越南正推出各项激励措施鼓励民众多生孩子,以应对“未富先老”的风险。去年,越南取消了实施已久的二孩政策

法新社报道,越南新版《人口法》星期三(7月1日)生效。这项法律及相关条例规定,生育第二胎的母亲的产假将从6个月延长至7个月。

新政策还为产前和新生儿筛查提供补贴,并为符合特定条件的母亲提供最高228美元(约300新元)的一次性现金奖励,这相当于月平均工资的三分之二。

联合国人口基金驻越南人口与发展部门负责人范氏兰对这项立法表示欢迎,称其“应对了当前的人口结构变化”,并赋予夫妇自主决定生育的权利。

她说:“这是政策方针的重大转变,我们正在从控制计划生育转向关注人口发展。”

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预期寿命的延长与出生率的下降,使越南成为全球人口老龄化速度最快的国家之一。这些趋势反映了越南近年来的发展成就,但经济学家警告,这可能导致劳动力短缺并给社会保障体系带来压力。新的人口法旨在延缓这一人口结构变化。

越南目前的生育率为1.93,连续三年低于维持人口稳定所需的2.1更替水平。越南的预期寿命接近75岁,60岁以上人口的比例超过10%。

根据政府预测,到本世纪中叶,越南60岁以上人口将占总人口的25%,人口将开始萎缩。如果不加以干预,长期的人口红利可能会在未来十年见顶并消耗殆尽。

令经济学家担忧的是,这种人口结构的变化发生在越南发展阶段的早期。

越南的人均国内生产总值约为5000美元——上世纪80年代初,日本出生率与如今的越南相当,而那时日本的人均国内生产总值约为1万美元。

世界银行在2021年的一份报告中警告说,这意味着越南“适应老龄化社会的时间比许多发达经济体更短”。

报告指出,越南在面临“经济增长大幅放缓”之前,改革的“窗口期”很短。

因此,越南共产党领导人将新的人口法视为应对方案之一,并称其为本地区的首例。

不过,范氏兰指出,现金奖励等一次性福利存在局限性,持续的育儿支持往往才是改变父母想法的必要条件。

她说,如果没有更“全面的支持”,高昂的住房和托儿费用将继续阻碍人们生育的意愿。

这与近期一项政府调查的结果相符。调查显示,73%的已婚受访者表示,他们的收入影响了生育的决定。

32岁的河内居民阮金碧是一名会计师,她与丈夫育有一个儿子。他们每月收入约1000美元,其中近一半用于抚养儿子,他们还和丈夫的父母挤在一间小房子里。

“福利不错,但还不够。多一个月的假期和75美元的奖金根本无法吸引我们生二胎。”