(马尼拉综合电)亚细安外长会议星期二(7月21日)在菲律宾首都马尼拉召开。美国与伊朗战火重启引发的全球能源冲击、中国和菲律宾的南中国海冲突,以及延宕的缅甸问题,都是大会聚焦的重点议题。
此次齐聚马尼拉的除了亚细安11个国家的外长和高官外,还有美国国务卿鲁比奥、中国外交部长王毅、俄罗斯外长拉夫罗夫、澳大利亚外长黄英贤,以及来自印度、日本、韩国、英国和欧盟的外交高官。
亚细安外长在第一场闭门会议后发表联合声明,对中东局势表达严重关切;并警告,冲突影响或会进一步冲击区域贸易、粮食安全和能源市场,呼吁各方保持极大克制,避免局势恶化。
声明说:“我们强调维护地区和平、稳定与繁荣、恪守国际法,并推动真诚对话和外交努力,以化解冲突和紧张局势,包括必须立即全面停止中东所有战线的敌对行为。”
东南亚是主要的石油进口地区,极易受到供应短缺的冲击,因此正致力加快建立亚细安石油共享机制,以缓解中东战事的影响。
高度依赖进口石油的菲律宾已于3月宣布进入国家能源紧急状态,并被迫不断拓宽燃料采购渠道,包括从俄罗斯购买石油。
多国联合声明就涉海争议谴中 除菲外无一亚细安国家
除了中东危机,地缘政治摩擦也在亚细安自家门前升温。就在会议召开前夕,中菲在南中国海阿云津礁(中国称仁爱礁)附近发生冲突。
菲律宾外长拉扎罗与王毅举行场边会谈。鲁比奥也将在场边会见菲律宾总统小马可斯,预料南中国海冲突将是两人讨论的议题之一。
鲁比奥星期二在菲律宾媒体发表署名文章强调,美国致力维护东南亚的航行自由,并重申美国在东南亚撑起防御保护伞。“这种自由绝非理所当然。如果这片海域落入一个企图将贸易作为地缘政治武器的强权之手,美国和亚细安国家的主权、安全和经济前景,都将面临严重的新威胁。”
鲁比奥也重提2016年的国际仲裁庭裁决,这项裁决确认,中国在南中国海广泛的海洋主张没有国际法依据,且对中菲两国均具有最终的法律约束力。
本次亚细安外长会议正逢南中国海仲裁案10周年,菲律宾、澳大利亚、加拿大、爱沙尼亚、德国、意大利、日本、拉脱维亚、立陶宛、新西兰、罗马尼亚、斯洛文尼亚、英国和美国早前发布联合声明,坚决反对中国利用海岸警卫队等力量,对其他国家在海上或空中的合法活动进行骚扰、阻扰或恐吓等。
发布联合声明的14个国家当中,除了菲律宾之外,并没有其他亚细安国家。
维文:南中国海争议 新加坡坚定维护所有国家航行自由
中国外交部发言人林剑星期二在例行记者会上回答提问时说,每当中菲之间可能开展沟通互动,或者本地区有重要外交议程时,总有一些势力会跳出来,利用涉海问题挑衅生事。“其中的是非曲直究竟为何?幕后的黑手究竟是谁?相信大家都看得很清楚。”
他强调,东亚的合作平台不是讨论双边涉海争议的场合,菲方应切实履行亚细安轮值主席国的职责,推动对话与合作,而非将自身的政治私利凌驾于地区的和平稳定之上。
新加坡外长维文星期二出席外长会议后在脸书发文说,新加坡作为依赖贸易的经济体,在维护马六甲海峡与新加坡海峡的开放与自由方面,有着长远的战略利益,因此有必要维护相关的国际法,包括1982年《联合国海洋法公约》所保障的过境通行权。
他强调,新加坡一直在努力维护马六甲海峡和新加坡海峡的过境通行权,而同样的原则也适用于南中国海。“在南中国海问题上,新加坡始终坚定维护所有国家所享有的航行与飞越自由。”
印度尼西亚外长苏吉奥诺在外长会议上说,亚细安绝不能再推迟制定《南中国海行为准则》。他敦促有关谈判必须在今年内完成,因为“一个由规则治理的地区总会比一个由强权主导的地区更为强大”。
他说:“我们的民众已经为海上规则等待了24年,他们不应该再多等一年。印尼致力于在今年内达成一份有效且具实质意义的行为准则。”
缅甸是否全面回归亚细安引分歧
除了外部的经济与安全冲击,缅甸局势如何发展,成了本次会议最棘手的议题。自2021年缅甸军方发动政变并引发流血内战以来,缅甸军政府代表一直被排除在亚细安高层峰会之外。然而,与缅甸接壤并接收了数百万难民的泰国,正积极推动缅甸全面回归亚细安机制。
泰国外长西哈萨接受法新社访问时强调:“将缅甸重新纳入机制是最佳选择。我们认为五年过去了,我们需要对话,我们需要倾听,而他们也需要作出解释。”
不过,亚细安内部对此意见分歧。马来西亚等国对五点共识和平方案缺乏进展表示不满。马国外长莫哈末哈山此前表明,只要缅甸仍发生暴力冲突和压迫,马国就反对与缅甸军政府举行高层会晤。
