缅甸总统敏昂莱星期四(8月6日)展开为期两天的泰国访问,两国宣布加强安全、贸易、能源、劳工及跨境环境合作。泰国高规格接待敏昂莱,首相阿努廷更公开表态支持缅甸重返亚细安,凸显曼谷正积极推动缅甸与亚细安重新接轨。
受访学者认为,若缅甸未来在和平进程及落实亚细安五点共识方面取得实质进展,最快可望在2028年泰国担任亚细安轮值主席国期间,重新融入亚细安。
这是敏昂莱卸下缅甸国防军总司令的职务后,首次以总统身份访问泰国。他此前已访问中国、印度和老挝。
敏昂莱在曼谷政府大楼与阿努廷会晤时说,缅甸正处于民主道路上,并朝着更美好的未来迈进。新政府正致力于推动缅甸实现民主与稳定,并将恢复与亚细安的正常关系列为优先事项。
阿努廷则说,和平稳定的缅甸不仅符合泰国利益,也有助于维护亚细安团结与稳定。
他表明,“泰国完全支持缅甸参与亚细安事务”,并主张以循序渐进的方式恢复双方互动。
自2021年缅甸军方发动政变推翻翁山淑枝领导的民选政府以来,缅甸一直被排除在亚细安领导人峰会之外。据估计,持续至今的内战已造成约10万人死亡。
缅甸战略与政策研究所代理执行主任昂杜年接受《联合早报》访问时说,若缅甸未来在和平进程方面取得实质进展,泰国有望发挥桥梁作用,推动缅甸重返亚细安。
“我相信,当泰国在2028年担任亚细安轮值主席国时,可能会让缅甸重返亚细安。但这可能需要时间,以及相应的进展。”
分析:缅甸是否推进落实“五点共识”仍待观察
不过,要重返亚细安,缅甸仍须展现更多落实“五点共识”的实际行动。敏昂莱访泰前三天,红十字国际委员会代表获准与翁山淑枝会面,观察人士认为是积极信号。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院缅甸研究项目主任兼资深研究员莫杜扎(Moe Thuzar)则认为,此举更可能是军政府精心安排的外交操作,而非落实“五点共识”的新举措。
她受访时指出,军政府过去也曾利用是否允许外界接触翁山淑枝作为外交筹码,亚细安特使能否与翁山淑枝会面仍是未知数。
泰缅这次会谈重点围绕跨境合作。双方讨论了边境安全、能源合作、边境贸易、边境和平稳定,以及在泰缅甸劳工管理等议题。
阿努廷强调维护共同边境稳定的重要性,并建议加强合作打击毒品、网络诈骗及洗钱等跨国犯罪。
会谈结束后,两国领导人共同见证三项合作文件的交换,涵盖劳务合作、跨境河流水质管理,以及地球观测技术与应用等领域。
敏昂莱和阿努廷随后出席泰国-缅甸商业论坛并承诺深化经贸合作,推动双边年贸易额增至120亿美元(约153亿新元)。
阿努廷说,两国“已准备好开启经济合作的新篇章”;敏昂莱则向与会者喊话,称可“放心投资”缅甸的能源、农业、制造业、医疗保健、科技等产业。
泰国是缅甸第五大投资来源国,在能源、酒店、银行和制造业等领域都有投资项目。然而,缅甸持续内战已冲击泰国企业利益,边境贸易受阻,西方制裁也迫使部分与欧美市场联系密切的泰资企业撤离。
莫杜扎认为,这次访问最实际的成果体现在贸易和经济合作。她指出,内比都与曼谷都希望进一步深化现有的经贸往来,包括推动边境贸易发展。
此外,双方讨论劳务合作,也显示两国希望以更具建设性的方式,处理在泰缅甸人的处境,无论是为了务工,还是因国内冲突或逃避征兵而到泰国的缅甸人。
