马来西亚星期五将公布2027年财政预算案。这可能是大选前最后一份预算案,首相安华预计将推出惠民利商政策争取民意。预算案能否获得团结政府成员支持,成为观察马国政局走向的重要风向标。
兼任财政部长的安华星期五(10月9日)下午3时30分将在国会下议院提呈2027年度财政预算案。这是安华领导的团结政府自2022年11月上台以来提呈的第五份预算案。
根据规定,马国国会最迟须于2027年底解散,第16届大选最迟须于2028年2月举行。不过,随着联合执政党巫统近期频频要求安华提前大选,外界认为这会是大选前最后一份预算案。
对此,安华星期三(7日)面对记者询问时,仅以“很难说”回应。
马国拉曼大学政治与新闻系助理教授刘惟诚接受《联合早报》访问时说,马六甲州选举将在11月14日举行,加上大选呼声高涨,安华很可能把这份预算案当作“大选预算案”准备。
外界普遍预测,政府在降低财政赤字的同时,将推出多项税务减免及豁免措施,让个人和中小型企业受惠。
在税制方面,安华多次表明无意重启消费税(GST),而是继续优化销售与服务税(SST),包括将GST部分优点融入现有税制。
马国拉曼大学经济系教授黄锦荣认为,政府可能扩大SST豁免清单,豁免部分商业交易及服务,以降低税务叠加问题。“根据GST制度,这些税务本来可以抵销,但在SST制度中,却成为中小型企业的经营成本。”
至于近期引起讨论的最低薪金,也可能从现有的1700令吉(约530新元)进一步上调。不过,政府也须考虑如何避免加薪推高企业营运成本。
M40群体及东马料受惠
2027年预算案对安华具有重要政治意义。安华已预告,预算案将特别关注M40群体,即全国收入中等的四成民众。过去几年,生活费及医疗等开支高涨对中产家庭形成压力,引发民怨。
刘惟诚说:“政府过去一段时间支持率有所下降,中产阶层的不满是其中一个因素。”
事实上,马国政府近期已陆续宣布多项援助中低收入群体的措施,包括从今年9月至12月,可享有电费补贴的每月用电量门槛,从600千瓦时(kWh)提高至800千瓦时。
此外,预算案也可能进一步增加对沙巴和砂拉越的拨款及政策支持。刘惟诚指出,东马在维持团结政府稳定方面扮演重要角色,而联邦与东马之间的财政分配及地方自主权,一直是谈判的重要课题。
他预测,这份预算案可能向东马“派糖”,甚至不排除进一步下放部分自主权予沙巴和砂拉越。
巫统否决预算案可能性不大
至于早前有说法指巫统可能与反对党伊斯兰党联手否决预算案,迫使政府提前举行大选,受访学者认为,目前看来可能性不大。
黄锦荣说,否决预算案须获得国会112席简单多数支持,巫统和伊党目前合计只有69席,难以成事。“如果(巫统为首的)国民阵线和(伊党主导的)国民联盟执意否决预算案,反而会给安华及希望联盟提供空间,指责两党将政治利益置于民生之上。”
刘惟诚指出,巫统目前同时与希盟及伊党接触,探寻下届大选的合作可能,显示巫统尚未拿定主意,因此现阶段不会与安华领导的希盟撕破脸。
受访学者也认为,这份预算案不仅是经济政策文件,还是观察团结政府内部关系,以及巫统下一步动向的重要窗口。
