本地人口老龄化、医疗护理使用率提高，以及医疗通胀，是造成我国医疗开支上升的三大因素。

财政部在星期三（2月8日）发表的《中期财政预估报告》中指出，医疗开销上涨是政府开支上升的一个关键因素。其中，人口老龄化的趋势使得医疗开销增加，因为年长病患较可能出现并发症，在医疗方面需要更多关注，住院时间也较长。2019年，65岁及以上的病患在公共医院的平均住院时间为6.9天，比65岁以下病患的3.9天多出几乎一倍。

此外，2013年至2018年，卫生部在长期护理方面的开支，从2亿9600万元增加至7­亿2300万元，复合年均增长率为20％。