政府必须确保基本公共服务充足、支持国人应对冲击,以及提前规划投资未来,要做到这三方面,需要健全的经济,而良好的经济必须通过良好的政治来实现。

交通部长兼财政部第二部长徐芳达星期三(8月28日)在新加坡经济学会常年晚宴上,阐述政府在市场中发挥的作用。 

他强调,政府在发挥上述三个作用的同时,也必须谨慎避免步上过度个人主义、民粹主义和短期主义的滑坡。“如果让这三个主义影响新加坡政治,它将冲击我们作为一个社会,长期规划和制定健全经济措施的能力。”

他举公共交通服务为例说,如果让市场自己决定,可能对这类基本公共服务投资不足,这将给社会带来不令人满意的结果。

目前,乘客每趟行程可获得超过1元的政府补贴,徐芳达解释,由于公交切合社会大众需求,政府愿意投入资金和运营费用,并明白不会完全回本。若政府没有提供大量的前期投资和经常性补贴,我国的公共交通网络可能会不够发达,车费也会更高。

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徐芳达在谈到政府持续重新规划巴士路线的考量时,也重申警惕民粹主义的重要性。

在我国发展地铁网络的过程中,一些和地铁路线重叠的巴士服务会出现乘客大减的情况。“若保留这些巴士服务,肯定比重新规划巴士路线更受欢迎。但这会导致整个系统成本增加,进而推高通勤者所要支付的费用,加重纳税人的负担。”

徐芳达强调,在这种情况下,重新分配资源,服务新住宅区的居民才是正确的政策决策,但政府也要应对受影响居民的忧虑。“这是为什么我相信良好的经济,需要通过良好的政治来实现最佳的效果。”

他说:“我们必须有政治勇气做正确的事,并抵抗我前面提的三个主义,同时要有政治技巧来说服大部分的选民支持改变,由此才能推行符合经济利益的政策。”

政府精细管控物价 适当促进消费

在支持国人应对冲击方面,徐芳达以俄乌战争带来的物价上涨问题,说明精准施政的必要。

他指出,政府精细制定支持国人的措施,避免扭曲价格信号,并保留促进消费的适当经济措施。 

俄乌战争爆发初期,社会上出现呼吁政府提供补贴和限制能源价格的声音。但徐芳达说:“我们拒绝这么做,因为我们相信资源必须合理定价,以鼓励谨慎消费,这对于资源稀缺的新加坡尤其重要。”

为应对分配后果,缓解物价上涨对家庭带来的冲击,我国政府主要通过生活费特别补助、水电费回扣等与资源价格脱钩的回扣支持国人。针对企业的支持措施,也倾向于愿意重组和转型的企业。

徐芳达说,重要的是做对的事,而不只是追求简单和方便的做法。“因为长远应对通货膨胀,最佳的方式是提升企业生产力,提升员工技能和适应能力,以及确保实际收入持续增长。”

徐芳达强调,上述措施只能在一个政治良好、社会凝聚力强的环境下实现。

他说:“良好政治根植于诚信以及对更大的社会利益的坚定承诺,并且把国家和人民的长期福祉置于个人或党派利益之上。这为支持健全经济政策和长期规划的稳定政治环境,奠定基础。”