政府因德国保险公司安联收购英康保险的既有交易结构与条款不符合公众利益而叫停交易,工人党支持此举,但认为保险(修正)法案的拟定显得仓促,可能影响我国监管机制的稳定,因此在法案表决时弃权。

工人党议员何廷儒(盛港集选区)在辩论保险(修正)法案时说,仓促通过似有追溯效力的法案,可能影响我国法令和监管机制的稳定。“政府要如何回应未来有相关方对‘现行’交易进行中途时,可能被紧急通过的追溯性法令打断的顾虑?”

她也提出政府当初允许英康转向企业化时,将20亿元盈余转到新的企业实体、保留盈余对英康实现社会责任等方面的疑虑。

工人党议员林志蔚(盛港集选区)也提出金融管理局与文化、社区及青年部似乎存有的“信息差距”,反映政府机构之间可能存在沟通不良的问题。他说,金管局副主席、交通部长兼财政部第二部长徐芳达星期一(14日)在国会上指金管局并不清楚文社青部当初准予英康豁免,允许把盈余资金转到企业实体所做的考量。

林志蔚质疑,金管局和文社青部这两个监管机构就安联英康拟议交易缺乏协调沟通。“我国的公务体系是否已经变得仅孤立地处理个别机构或部门管辖范围的事?即使对于这么重要的交易,也没有联合工作组来确保充足的信息交流?”

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法案表决时弃权 工人党:仓促修法或影响监管机制稳定
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受法律限制 英康保险事先没通知职总中委减资计划
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前进党议员:内阁沟通或缺乏协调

前进党非选区议员梁文辉和潘群勤在辩论时也提出关切点,包括内阁在沟通信息方面似似乎缺乏协调,以及是否可依据现有法令来阻止拟议交易。

梁文辉指出,金管局在8月6日国会后,才向文社青部透露拟议交易的条款和英康的减资计划。“我能理解,有时基于市场敏感信息,当局可能无法完全公开拟议交易的所有细节……但各机构都知道有关这起交易的辩论会在8月的国会进行。为什么与拟议交易高度相关的信息是由政府的不同机构把关?在整个事件中,似乎每个把关者只关心他们负责的流程,没有人为整体结果把关。”

梁文辉和潘群勤最后都支持法案通过。

徐芳达回应众议员时特别点出林志蔚和梁文辉采取的“不同策略”,指他们“对公务员做出严重指控”。 

他说,他星期一已在国会解释,金管局接获英康减资计划时需要时间评估。金管局人员并不知道文社青部给予英康豁免的细节,因为这不是公开信息。直到8月6日国会后,金管局才意识到英康计划可能关系到文社青部,因此与该部门分享信息。就是因为公务员尽了最大努力做好分内工作,最后才有修法暂停拟议交易的决定。

林志蔚和梁文辉否认指责说,他们由始至终并没有批评公务员,而是关注他们所处的体制。林志蔚说:“我觉得有必要强调公务员所处体制存在的问题,他们只能在现任政府设的局限下尽力而为。我批评的是体制,不是公务员。我认为把公务员当作政治争论的棋子是无济于事的。”