政府决定不再隐藏部分身份证号码一事闹得沸沸扬扬,数码发展及新闻部长杨莉明说,政府并非不愿意在改变做法时事先沟通,而是因为事情提前曝光,还来不及做好沟通方案。 

数码部和财政部星期四(12月19日)召开记者会,说明过去一周备受关注的不再隐藏身份证号码事件。

针对整件事欠缺与公众妥善沟通的问题,兼任内政部第二部长的杨莉明回答《联合早报》提问时坦言:“这是一起非常不幸的事件,事源于一场误会,若一切按照计划进行,我们本来应该有机会做好沟通工作。这确实是不应该发生的事情,但它却发生了,对此我们感到非常抱歉。”

总理公署部长兼财政部及国家发展部第二部长英兰妮也说,所发生的事并非计划好的,会计与企业管制局(Accounting and Corporate Regulatory Authority,简称ACRA)不经意地公开了一些人的完整身份证号码,以致事情逐渐发酵,最终演变成一件大事。

“政府会竭尽所能,按部就班地尽快进行咨询、解释、收集反馈和沟通,但偶尔会发生像这样的意外事件。虽非有意,不过一旦发生,最重要的是能够向大家说明情况,并真诚地表达我们的遗憾和歉意。”

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今年7月,由数码部管理的智慧国及数码政府工作团,向个别政府部门和机构发出通知,告知接下来不再把身份证号码视为隐秘信息,并从11月1日起取消隐蔽部分身份证号码的做法,同时要对此启动公众宣导。

不过,企管局在宣导工作未开始前,就于12月9日启用新版Bizfile网络平台。公众只须输入一些人的姓名,系统就会显示对应的完整身份证号码。

杨莉明:宣导须拟定详细计划 在合适时间进行

杨莉明在谈到公众宣导时说,这不是一个容易解释的概念,因为牵涉多个不同层面。例如,不再隐藏部分身份证号码并不等同于公开完整的身份证号码;使用身份证号码来识别身份和验证身份是两回事,而公众须改变用身份证号验证身份的做法。

她说,政府知道这项调整不是一件小事,须拟定详细计划,也须找个合适的时间进行,以免不必要地惊扰到公众。“这方面我们还没做好准备,虽然已经在考虑这件事,但尚未拟定全盘计划。”

公众宣导包括三方面:一、让公众明白隐蔽部分身份证号码其实也是不安全的;二、公众不应该把身份证号码当成密码,机构则不应该以此验证顾客身份;三、在较长远的未来,向公众灌输身份证号码是识别个人身份的概念。

有关部门今年7月发出的信件是属于政府内部通知,影响的是政府内部运作。至于私人领域该如何使用公众的身份证号码,政府打算在明年展开公众咨询,但她并未透露咨询的时长。

杨莉明指出,公众宣导和公众咨询是两码事。公众宣导是政府在修改政策前进行的教育工作,公众咨询则是针对个人资料保护委员会的指导原则收集反馈和建议。

这份于2018年发布的指导原则,收录了如何恰当地使用身份证和身份证号码的内容。杨莉明说,展开公众咨询是为了之后更新指导原则,包括须让人们知道用身份证号码附带的风险,以及别再用它来验证身份。

个人资料保护委员会(Personal Data Protection Commission,简称PDPC)12月14日指出,个资委暂不修改现有准则,但计划在向业界和公众咨询后更新相关指导原则。