本地两家大型室内装潢公司,五年内串谋竞标12个非住宅项目的室内装潢工程,被新加坡竞争与消费者委员会共罚款近1000万元。

这是竞消委迄今办理的第七起串标案件,也是罚款总金额最高的一例。

竞消委星期五(12月20日)宣布,Flex Connect(前称Facility Link)和Tarkus Interiors两家公司的串标行为(bid-rigging)违反了竞争法令,决定对它们分别处以488万5263元和511万3918元的罚款。

串标行为是指两个或更多的供应商在竞标过程中进行串通,如彼此商议好条款、达成轮流中标,或在商定好由谁得标后,不参与投标活动。这将影响公平竞争,并可能导致招标者支付更高价格。以这两家公司为例,它们在投标前互相沟通报价等信息,其中一方故意报出高价,确保另一方得标。

竞消委指出,两家公司在2016年8月至2021年8月,参与串标本地12个内部建筑装潢服务合同,涵盖办公楼、零售店铺和餐饮场所等。这些合同的金额,介于18万7000元至770万元,总金额达到3411万元。

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在这12个合同中,Tarkus拿下了七个,总价值约1300万元;Flex Connect则拿下一个价值约770万的合同。受影响的装潢工程,包括花旗银行在樟宜商业园的办公室、美国制药公司礼来(Eli Lilly)的临床研究中心、德国汉堡连锁Hans im Glück在驳船码头和怡丰城的餐厅等。

竞消委在2020年至2022年,对两家公司展开调查,包括突击检查它们的办公室,并起获串标行为的证据。竞消委也在今年5月,对两家公司发出违规裁定提案(Proposed Infringement Decision)。

违规裁定提案是一份书面通知,列明竞消委作出决定的依据。在做出最后违法裁决前,竞消委会将这份通知发给相关各方,让他们有机会陈情。

两家涉事公司辩称,如果它们不参与竞标某些标案,可能会被排除在未来的招标之外。但竞消委认为,这个理由不足以为它们的串通行为开脱。

竞消委首席执行官高明新强调,串标是严重的违法行为,严重损害市场竞争,对企业和消费者都造成伤害。通过串标扭曲投标竞争的过程,可能导致价格上涨,最终使客户和消费者利益受损。  

“为确保我们的市场有效运作,如果竞消委发现投标者串通或参与任何反竞争讨论,我们都会采取坚决行动。”

由于Flex Connect在初步调查期间申请加入“宽免计划”(Leniency Programme),并获得减罚资格,竞消委降低了对它的罚金。这家公司主动配合调查,并提供了相关信息。

两家公司须在明年2月20日前,支付罚款或对裁定提出复议。

至截稿前,Tarkus没有回应《联合早报》的采访要求,Flex Connect则表示还不便回应。

建设局:正评估是否对两公司认证级别采取行动

两家涉案公司均拥有建设局发出的L6级认证,意味着它们能投标所有大小公共工程项目。目前,本地有44家公司拥有这个最高级别的认证。

建设局发言人答复询问时说,当局正在进一步了解此事,以判断是否须要针对这两家公司的认证采取行动。建设局也说,没有政府项目受到这两家公司的串标行为影响。