截至今年3月底,共有七人向外国关系与政治信息披露注册处,申报自己是外国立法机构或政治团体的成员。

目前为止,内政部只向信和集团主席黄志祥,以及他的子女黄永光、黄永龙和黄敏华,发出把他们列为具政治影响力者的意向通知。

内政部在回应《联合早报》询问时透露,内政部属下的外国关系与政治信息披露注册处,是在接近去年3月1日的截止日期前,接到黄志祥、黄永光、黄永龙和黄敏华的申报。

根据《防止外来干预(对应措施)法令》(简称FICA)第79节条文,2024年2月1日前成为外国立法机构或政治团体成员的新加坡公民,最迟必须于2024年3月1日向当局申报。2024年2月后加入这类外国组织的新加坡公民,则得在加入组织一个月内申报。

至于另外三名申报的新加坡公民,内政部没有进一步说明相关申报的内容和审核情况。

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内政部星期三(9日)补充说,经评估后,这三人并没有达到应被列为具政治影响力者的门槛。其中一些人和外国立法机构或政治团体有关联,但不是成员。一些人所属的机构,则不符合FICA对外国立法机构或政治团体的定义。  

内政部指出,当局接获申报时,会全面评估是否把申报者列为具政治影响力者。内政部会评估申报者的行为和倾向,这包括他们过往的言行、申报者的影响力、申报者和外国的联系有多紧密,以及他们是否可能成为外国干预的媒介。

内政部说:“我们需要一些时间谨慎评估相关的申报,以确定他们是否达到了应被列为具政治影响力者的门槛。”

黄志祥、黄永光、黄永龙和黄敏华都是中国政协委员。根据中国政府网站发布的政协章程,“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”。

中国政协委员不一定是中国共产党党员,政协全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督,和参政议政。政协章程列明,政协全国委员会和地方委员会的工作原则是:“坚持中国共产党领导,坚持人民政协性质定位,坚持大团结大联合,坚持发扬社会主义民主。”

根据中国媒体报道,黄永光今年1月曾在北京市政协举办的一场专题座谈会上,以北京市政协常委身份,就北京加大力度吸引外国游客提出建议。黄永龙2019年则在一场福建省政协会议上,以港区政协委员身份,建议中国政府推动促成厦门与高雄“双城论坛”。

我国政府未禁止公民加入外国立法机构或政治团体,但他们必须向当局申报。如果当局认为这些公民正在、已经或可能代替外国委托人进行某项活动,且有必要维护公共利益,可援引FICA向他们发出指令,要他们终止同外国委托人的安排,包括任何外国组织的会籍。

内政部指出,一旦正式被列为具政治影响力者,黄志祥、黄永光、黄永龙和黄敏华必须遵守透明度要求,每年披露他们的政治捐款、与外国关系,以及移民会获得的利益。内政部不会限制他们的活动,他们能继续担任外国立法机构或政治团体的成员。