今后料不会再有旧组屋获选加入选择性整体重建计划(SERS),政府将在本届任期内为自愿提早重建计划(VERS)制定实施框架。首批选定地段预计最快将在2030年代上半期启动,到了2030年代末才逐步扩大规模。
国家发展部长徐芳达星期二(8月5日)接受媒体访问时,首次较明确地阐明自愿提早重建计划(Voluntary Early Redevelopment Scheme,简称VERS)的实施时间表。
2018年,时任总理李显龙在国庆群众大会上宣布推出VERS,让部分屋龄约满70年的组屋居民可投票决定是否将剩余屋契售回政府,以让当局收回土地供重新发展,为未来世代建造新的住房,也确保市镇继续焕发活力。
徐芳达指出,若所有组屋均待99年屋契期满才重建,可能在2070至2080年代引发大规模重建潮,不仅加重建屋负担,也将严重干扰居民生活。
因此,政府将在二三十年间,分阶段陆续为老旧组屋进行重建。这不仅能更有策略地重新规划老化市镇,也能更早实现土地集约化和市镇翻新的效益。
是一项复杂且长期政策 相关机构已着手制定VERS框架
他强调,政府还无须大规模推行VERS,而是等到2030年代末,待组屋屋龄约满70年时,才会逐步扩大力度。尽管目前距离落实还有十多年,相关机构已着手制定VERS框架,因为这是一项复杂且长期的政策。
在本届政府任期内,国家发展部和建屋发展局的目标是拟定和完善VERS的制度框架,包括设定遴选地点的参数、确保有足够替代组屋供居民搬迁使用,以及为居民制定公平的赔偿配套。
预计2030年代上半期遴选几个地点试行VERS
当局准备就绪后,将就VERS框架与政策参数征询公众的意见与反馈。在制度完善后,政府将从2030年代上半期遴选几个地点试行,并在2030年代末逐步扩大推行,涵盖不同地区的选定组屋。
徐芳达指出,由于VERS属于自愿性质,可能出现居民集体决定不加入计划的情况。这些居民可继续住在原组屋至屋契结束,政府则会通过第二次家居改进计划(HIP II)、乐龄翻新计划,以及邻区更新计划等方式,协助维持组屋和市镇的宜居性与活力。因此制定VERS的框架,也包括这方面的工作。
此外,徐芳达强调,VERS与HIP II并非“非此即彼”、二选一的选项。HIP II大多会在组屋屋龄约满60年起进行,而VERS项目可能在屋龄约满70年或以上时启动。
“我们不希望太早启动VERS,因为没有必要太早,但也不能等到最后才集中进行,否则会出现‘堆积效应’。”
徐芳达指出,与SERS不同,获选加入VERS的组屋屋龄更高,因此财务回报较低,赔偿配套也没那么优厚;SERS主要锁定重建潜力高的地点。
未来将集中精力和资源推行VERS
他说:“展望未来,我们将集中精力和资源在推行VERS方面,目前没有再推行新一轮SERS的计划。”
这意味着,2022年纳入SERS的宏茂桥3道第562至565座组屋,是最后一个SERS项目。自1995年推出以来,至今已有81个项目通过SERS完成重建。
