【速读包】七点看懂新加坡如何向电子烟宣战

新加坡自2018年便全面禁止电子烟，但近年情况出现新变化：一些烟弹掺入麻醉药“依托咪酯”（etomidate），导致吸食者出现失神、抽搐甚至自残倾向。青少年在地铁站或公共场所倒下的画面频频传出，引起社会广泛关注。

政府星期四（8月28日）召开记者会强调，不能等到问题失控才行动。随着黄循财总理在国庆群众大会上强调电子烟造成的危害，多个政府部门和机构迅速联合出手，从加重刑罚、扩大执法队伍，到提供戒治辅导，全面收紧监管。《联合早报》带你快速了解政府如何倾全国之力，向电子烟宣战。

下星期一（9月1日）起，依托咪酯（etomidate）被列为C级毒品，并在《滥用毒品法令》（Misuse of Drugs Act）下受监管。吸食这类麻醉药会导致意识混乱、失神，甚至出现自残或自杀行为，风险极高。

目前，依托咪酯属于《毒药法令》（Poisons Act）管制成分，违法者面对的刑罚较轻，最多判处两年监禁，或罚款1万元，或两者兼施。

日后，进口、销售含依托咪酯的电子烟者（俗称“丧尸烟弹”），会面对和毒品类似的刑罚。进口者最高可判坐牢最少三年、鞭刑五下；最长坐牢20年，鞭刑15下。销售和分销者，可判坐牢最少两年、鞭刑两下；最长坐牢10年、鞭刑五下。

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国家安全统筹部长兼内政部长尚穆根说，目前情况还没失控，但趋势已令人担忧。提早出手，可以防止电子烟演变成严重的滥药问题。

社会政策统筹部长兼卫生部长王乙康说，多达八成的“丧尸烟弹”吸食者，年龄不到30岁。

为了让这些年轻人，特别是青少年有机会改过自新，不至于因为一时错误而背上案底，初犯者不会直接被控，而是会处以罚款，并接受最长六个月的戒治辅导计划。

不过，这份宽容是有条件的。若逃避辅导或再犯，则会面对更严厉的后果，包括送入戒毒所，以及接受更长时间的毒品检测和监督。

政府强调，这种“先辅导、再严惩”的做法，既体现同理心，也能发挥震慑作用。

除了执法，政府也推出“戒电子烟”（QuitVape）计划，由心理卫生学院和社会福利组织等社群伙伴推动。

主动寻求戒治帮助的人不会受到处罚，也不会留下案底。但若他在其他情况下，被执法人员查获吸食电子烟，则会根据相关法律受到处罚，并留下违法记录。

不过，王乙康强调，这个计划是有时限的，现不确定会持续多久，目的是让电子烟吸食者，特别是年轻人，愿意自己站出来，戒掉坏习惯。

他也说，即使公众不举报，也不算违法，但“如果你能主动帮忙举报或劝身边的人去戒，其实是件好事”。

想戒掉电子烟，尤其是使用丧尸烟弹的人，可向关爱之家瘾症康复与教育中心、新加坡肃毒协会和心理卫生学院求助，或拨热线1800 4382000联系辅导员。

新加坡全面禁止电子烟，即使是只含尼古丁的产品也违法，因为它对健康有害，尤其一枚电子烟烟弹的尼古丁含量，相当于四包香烟。

为此，使用电子烟的罚款将提高：青少年从300元涨到500元，成人从500元涨到700元。

除了罚款，屡犯者还会被强制参加由保健促进局主导的戒治计划。流程是：第一个月每周报到，接下来的两个月改为每月报到，以确保烟瘾不复发。王乙康说，根据过往经验，大部分人能通过这样的支持彻底戒掉电子烟。

配合执法升级，教育部9月起也将全面加重校内处分。学生一旦被发现吸电子烟，除了面对卫生科学局的处罚，操行分数也会降低，严重者可能停课甚至被开除。高等学府也会实施更严格措施，包括取消奖学金、剥夺学籍等。

同时，学校会加强预防教育，通过课程、讲座等，帮助学生认识电子烟危害。教育部也会向家长提供资源，教他们如何察觉迹象、与孩子沟通。教育部长李智陞强调，父母的陪伴与同侪的正面影响，是防止青少年误入歧途的关键。

除了校园，政府也动员跨部门和跨机构执法。人力部、国防部、陆路交通管理局，以及国家环境局等部门和机构人员，甚至公共交通人员，都有权取缔电子烟。

王乙康指出，过去吸烟和滥用毒品是两套不同的行为，但现在电子烟已成为新的媒介，把一般吸烟和滥药混在一起，构成严重问题。

“许多年轻人出于好奇或无知，以为电子烟没那么有害，结果一步步走向严重的物质滥用。这种情况的变化，意味着新加坡必须调整对策，动员整个政府体系来应对。”

卫生部将在明年2月或3月，提出新法律或修订现有法令，赋予更完整的执法与处罚权力。

尚穆根说，接下来六个月的“过渡期”内，政府会先运用现有法律处理问题，同时为卫生部争取时间准备新法。他指出，未来的立法方向可能包括：强制勒戒、拘留，以及对贩运者加重刑罚。

王乙康也举例说，目前强制戒治是“代替被控”的安排，而在新法下，政府可直接下令强制戒治。

尚穆根强调，新加坡已建立快速反应机制，一旦发现新的有害物质被用在电子烟或类似产品中，政府将立即评估风险，并在必要时修法，将它列入滥用毒品法令的管制框架。

他说：“问题不会只停留在依托咪酯，未来还会持续扩大，必须要有权限去把新出现的物质列入管制。执法层面也必须同步跟进，确保能处理新的物质。”