电子烟滥用情况激增,“丧尸烟弹”对年轻群体的危害迅速蔓延,政府决心在问题失控前采取行动,倾全国之力,向电子烟全面宣战:加强严刑峻法,全面提升执法态势,也通过改造计划,给予吸电子烟的年轻人改过自新的机会。
除了9月1日起正式将电子烟内含麻醉药成分“依托咪酯”(etomidate)列为《滥用毒品法令》管制的C级毒品,政府也会在六个月内制定更有针对性立法,赋予卫生部必要权力,通过执法与刑罚双管齐下对抗依托咪酯或任何其他电子烟的有害物质。
在新法令完全到位之前,政府将在现有法律框架下,使用一切资源,确保各层级与单位总动员,在学校学府、政府部门、军营、职场、公共设施、客工宿舍等,在各自范围内严加把关,全面对抗“丧尸烟弹”。
国家安全统筹部长兼内政部长尚穆根、社会政策统筹部长兼卫生部长王乙康、教育部长李智陞、人力部兼文化、社区及青年部政务部长迪内希,以及律政部兼社会及家庭发展部高级政务次长蔡瑞隆,星期四(8月28日)召开跨部门记者会,阐述全政府对抗电子烟的整体策略与举措。
尚穆根阐明政府为何此时出手时说,我国打从一开始就把电子烟列为违禁品,无论是否含有依托咪酯。但当电子烟滥用情况激增,“丧尸烟弹”的危害日益严重,政府必须加大执法和惩处力度。
“这个问题虽尚未失控,却日益加剧。我们无法等到问题失控才亡羊补牢,所以必须及早介入,才能让公众清楚意识到问题的严重性,以及政府应对的决心。”
电子烟模糊吸烟吸毒界线 沦为滥用有毒物质糖衣
王乙康则提到,电子烟的出现,彻底改变了吸烟和吸毒是两种不同行为的旧有局面:吸烟不过是有害健康的陋习,不与嗜毒罪行相提并论。但电子烟模糊了这两种行为的界线,沦为严重滥用有毒物质的糖衣。
王乙康指出,令人担忧的是,年轻群体尤其容易受迷惑。“他们一开始以为吸食电子烟无害,危害甚至比香烟来得小,出于好奇无知或被胁迫,就此误入歧途成瘾。这就是我们目前面对的处境,而这个处境需要政府跨部门全体出动来应对。”
年轻人多因好奇无知染上烟瘾 故改造比惩罚更重要
目前吸食电子烟者当中,有三分之一未满18岁,超过一半未满30岁;依托咪酯滥用者中,高达80%未满30岁。
“依托咪酯滥用者大多年轻且缺乏认知,有别于顽固的嗜毒者,可能更愿意戒除烟瘾。”
因此,在提高刑罚之际,政府也更愿意通过强制改造计划,给予违例者机会改过自新。但如果他们再三重犯,惩处就会迅速倍增。
根据新惩处措施,拥有、使用和购买电子烟者,初犯未满18岁罚款500元,满18岁罚款700元,高于现行的300元和500元;重犯者须强制参加三个月的康复计划,或面临更重刑罚。
依托咪酯滥用者,初犯除了面临更高罚款,还须强制接受最长六个月的改造计划。重犯者将被逮捕,送交中央肃毒局调查。
满16岁的重犯者,第三次重犯就送入戒毒所,获释后须接受长达一年的毒品检测和监管。
政府也为自愿戒烟者推出戒电子烟计划“QuitVape”,吸电子烟或纵容他人吸食者,若主动向相关部门或单位求助,无须上报卫生部或中央肃毒局,也不留案底。
惩处与量刑的另一重考量是,须有效区别贩卖者与吸食者,王乙康形容为“罪犯与受害人”之分。“绝大多数吸食者是还有大好前程的年轻学生,在保护他们免受电子烟侵蚀的同时,也要避免用过度严苛的刑罚毁掉他们的一生。但如果不把握自新的机会,那就得面对惩罚。
尚穆根说,法律视吸食者为需要帮助的受害人,“但贩售者利用他人的痛苦来牟利,在明知道犯法的情况下为了赚钱不惜代价危害他人,理应受严惩”。
政府今年7月20日首次宣布将依托咪酯改由《滥用毒品法令》管制前,卫生科学局抽查的超过100支电子烟中,三分一含有依托咪酯。可是加强管制消息宣布后,当局上周展开最近一次抽查,100支电子烟有12%含有依托咪酯。王乙康说,这显示更严厉的执法和管制加媒体宣导奏效,公众意识普遍提高。
这场电子烟战役,是跨部门全政府行动。卫生部将执行电子烟禁令,管控非法使用,并打击滥用依托咪酯行为。内政部落实严刑峻法。其他政府部门也会在各自职能范围内采取必要行动。
出席记者会的几位部长也呼吁家长和广大公众各尽其职,举国上下向电子烟宣战。
