尚达曼总统星期五（9月5日）在国会发表政府施政方针演说，代表新一届政府勾勒未来五年的治国方略。这场演说既是对当前局势的回应，也为新加坡如何应对未来挑战提供了方向。
他开宗明义指出，新加坡正处在一个更加不确定的世界：国际秩序动荡，地缘竞争加剧，经济环境难以预测，社会分裂在一些国家甚至演变成长期问题。
作为一个小国，新加坡既不能对外部风险掉以轻心，也不能忽视内部隐忧。政府提出的应对之道，是为国家构筑三层“保护盾”——从国家到社会，再到个人，全方位守护新加坡的安全、团结与信心。
第一层：国家的“防御盾”
这一层保护新加坡不受外部威胁，确保我们能在复杂多变的国际舞台上站稳脚跟。
1）加强防务与外交
政府要确保新加坡在动荡的世界中站稳脚跟。除了持续加强国防力量，应对混合战、网络攻击等新威胁，也必须防范外部势力操纵舆论、散播假信息，挑拨社会矛盾。
尚达曼说，安全从来不是理所当然，尤其当前区域和全球紧张局势，随时可能突然爆发。
他指出，原本由美国主导的国际秩序正在松动，美国不再像以前那样愿意当世界的“承保人”，结果就是世界变得更乱、更不确定。
“曾经协助维护和平、提高全球生活水平的规则和规范，正在失势。侵略、胁迫或不合理要求现在更容易被容忍，甚至被平息。与此同时，相互依赖的贸易和经济反成了武器，使国际关系比以往任何时候都更加紧张复杂。”
他进一步指出，中美大国竞争会继续加剧，不管是在经济、科技，还是军事上，而这场竞争会塑造未来几十年的战略格局。
“这些并非短暂的逆风，而是浪潮的根本转变。前方的大海将比以往任何时候都更加颠簸和不可预测。”
因此，政府的第一优先是保卫家园，确保新加坡在世界上有一席之地。这包括继续提升军事力量，同时支持国民服役人员。外国势力也可能试图影响舆论，利用社交媒体或传统渠道散播虚假信息，挑拨离间、制造裂痕。
尚达曼也说，国人同样要防范国内威胁，如恐怖主义、诈骗、毒品，包括现在流行的电子烟等，因为这些问题不只是执法问题，更会威胁社会和谐、信任与凝聚力。
外交上，我国会继续与理念相近的国家深化伙伴关系，并通过亚细安推动区域合作。“通过与我们的朋友和伙伴站在一起，我们扩大了集体声音，并增强了我们的影响力。”
2）增强经济韧性
面对保护主义抬头和供应链重组，政府将更新经济发展蓝图，并开拓人工智能、绿色经济等新兴产业，确保新加坡在世界舞台上有持久的竞争力。
尚达曼说，过去的经济模式已不足够了，尤其大国都在把关键投资，搬回本土或邻近地区。新加坡不能靠低成本竞争，而必须更快适应、更大胆创新，让自己继续成为贸易、资本和人才信赖的枢纽。
因此，政府正在更新经济策略，深入产业，重组升级，从先进制造到金融科技，再到清洁能源和环保可持续发展，全方位打造未来产业。
在这个过程中，科技扮演着关键角色，不仅是能提升效率的人工智能，气候变化相关的减碳和海岸防护技术，也将帮助我国应对生存挑战。
他强调，国家的目标很清楚：让新加坡成为创意可以落地、企业家能走向世界的地方。同样重要的是，人人都能分享到国家进步的成果。
第二层：社会的“稳固盾”
这一层强调向内凝聚人心，避免社会像其他国家一样，因身份政治而陷入严重分化。
1）推动“我们为先”
总统重申黄循财总理先前在国庆群众大会上提出的“我们为先”概念。他说，新加坡要屹立不倒，靠的是团结，但团结不是喊口号，而是靠每天的行动，把“我们”放在“我”之前。
政府将推动“我们为先”的社会，从社区开始，把邻里联系得更紧密，支持更多由民间发起的基层项目。“建设我们共同的未来，人人都有发言权。”
尚达曼也说，要让奉献和志愿服务，成为一种生活方式。哪怕是小小的日常举动，比如在地铁上让座、在别人需要时伸出援手扶一把，都是把社会联系在一起的纽带。
2）严防断层线 建立互信
尚达曼指出，世界上许多国家，政府与人民之间的信任正在流失，甚至陷入僵局，但新加坡必须与众不同。
他提到，新加坡能走到今天，是因为我们坚持不同的治理方式：重视长期责任，不搞短期投机。更重要的是，不论是政民之间，还是人民之间都已建立了信任。
“这份信任使我们能够在需要时做出艰难选择，并规划超越当前选举周期的未来。正是这个原因，新加坡避免了困扰许多其他国家的弊端。但信任必须通过持续对话、倾听、问责和共同目标来不断赢得。”
尚达曼提醒，人们必须继续维护种族与宗教和谐，扩大国人之间的共同点，并在多元背景中培养互相尊重的社会文化。
他特别强调，不能为了政治利益而利用种族或宗教，更不能用这些视角来看待国家事务。只有守住这条底线，新加坡社会才能稳固。
第三层：个人的“安心盾”
这一层聚焦民众的日常关切，确保国家的进步能惠及每一个新加坡人。
1）为每个人生阶段提供保障
政府承诺在人生的不同阶段给予支持：帮助年轻人做好就业准备；让家庭能负担得起住房与托育服务；协助年长者继续工作、积累足够退休储备，并能健康积极地安度晚年。
总统说，经济转型会带来不确定感，工作和技能变化越来越快，旧产业消失，新产业冒起。“今天炙手可热的技能，明天可能就会过时。”
但他指出，我们不能阻止变化，但能提前做好准备。因此，政府推出了技能创前程求职援助计划（SkillsFuture Jobseeker Support Scheme）、技能创前程进阶计划（SkillsFuture Level-Up）。政府还会不断优化这些计划，让国人在不同阶段都能获得支持。
“这些努力反映了我们的信念：新加坡人永远不应独自面对不确定性。”
尚达曼也说，政府为处于不同阶段的国人强化了保障，让每个人都能有尊严、有目标、有希望地迎向未来。例如：
年轻人：帮他们做好就业准备，缓解焦虑，让他们有技能在未来立足，并给予更多发声和参与塑造国家的机会。
家庭：确保他们负担得起组屋和托育服务，同时加强对看护者的支持，包括灵活工作安排和社区照护网络。
年长者：鼓励他们继续工作，把经验传承下去；想退休的也能有更充足的退休金，健康、积极地度过晚年。
政府也会继续帮国人应对生活费的压力。
“全球冲突、关税和供应链中断导致的成本上涨给家庭带来了沉重负担。我们理解这些焦虑。这就是为什么我们将继续缓解这些负担，并确保每个公民都能获得生活必需品。”
2）建设更公平社会
随着社会发展，财富容易固化，不平等会加深。尚达曼说，这是全球普遍问题，我们不能让这种现象在新加坡根深蒂固。
他指出，我国已取得进展：收入差距缩小，低收入者工资提升，低收入家庭拥有住房的比率依然是世界最高。
但他强调，“工作仍未完成”，每一代人都必须有向上流动的机会。
“每个人须有机会攀上技能的电动扶梯，增强信心，拥有更美好的生活。每个新加坡人都必须有机会充分发挥自己的潜能。”
为此，政府会从幼儿教育开始投入资源，给每个新加坡人最好的起点。
在接下来的教育体系中，学生也会有多条通往成功的道路，过程中不仅培养知识，也培养品格和价值观，并肯定不同形式的卓越。
“除了学术能力，我们必须同样重视技术专长、创意天赋、实际解决问题的能力，以及体育和艺术的精湛技艺。”
他也说，我国要继续照顾弱势群体，帮助低收入家庭克服挑战，强化对残障人士的教育与就业支持，也减轻看护者的负担。
“我们国家的成功，绝不会仅仅以经济增长来衡量。必须取决于我们如何支持弱势群体，如何使每个新加坡人无论老幼都能做出贡献，并且有尊严地生活。这就是新加坡的承诺：出身不决定命运，没有人会被落下，每一代人都可以乐观而有希望地展望未来。”
