由于车资收入仍远低于支付给业者的服务费,公共巴士和地铁服务合约的营运亏损和政府补贴在连续两年缩小后,在上财年双双回升。受访交通学者认为,随着政府进一步加强巴士服务的衔接性,接下来营运亏损料会再呈上升趋势,政府补贴也不可避免得继续增加。

公共交通理事会料将展开常年车资检讨工作,学者指出,考虑到去年仍有12.9%的涨幅留待以后检讨车资时才考虑,今年车资料还会上调,不过相信当局会把部分涨幅再延至下一年。

根据陆路交通管理局发布的最新年报,截至今年3月底的2024财年里,巴士和地铁服务合约的车资收入达10亿2900万元,比上个财年增加9.35%,连续两年高于冠病疫情前的8亿6200多万元。

这主要是因为车资去年上调,以及更多新地铁站启用,推高乘客量。这包括去年6月23日通车的汤申—东海岸线第四阶段、12月10日启用的东北线榜鹅海岸站(Punggol Coast),以及今年2月28日启用的滨海市区线谦道(Hume)站。

不过,车资收入仍远低于陆交局支付给公共交通经营者的18亿5200万元服务费和奖励金。

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巴士和地铁合约营运开支增加5.4%,达24亿5000万元,是近年来的新高;未扣除政府津贴前的营运亏损,也因此增加2.2%,达12亿8000万元。政府补贴额也增加2.17%,达13亿1600万元。

有关合约涵盖所有巴士路线和汤东线服务。

巴士业是在2016年9月全面采用发包经营模式,由政府出资购买和更换巴士,并收取车资,用以支付巴士公司一笔服务费,换取更高的服务水平。

汤东线则是在启用初期,暂时改用类似巴士发包合约的营运模式,由陆交局收取全数车资,并支付服务费给经营者SMRT。

两家地铁公司支付共1200万元执照费

根据2016年10月生效的新地铁融资框架,业者每年得向当局支付一笔执照费,这笔费用将注入由陆交局监管的地铁累积基金(Railway Sinking Fund),用于抵消政府在建造、更换和提升设备的开支。

执照费是根据业者的利润计算,在2024财年,SMRT和新捷运支付的执照费共达1200万元,远高于前一个财年的100万元。

针对营运亏损扩大,新加坡社科大学商学院副教授黎华德(Walter Theseira)认为,未来几年营运赤字显著缩减的可能性微乎其微。

他接受《联合早报》访问时说,政府已表明要进一步改善巴士服务,尤其侧重在服务不足的地区。新的地铁线一般亏损更严重,因为需要时间提高乘客量。

自动驾驶车服务初期料需要更高补贴

“我们还必须考虑到政府准备推出自动驾驶车服务,这在初期阶段几乎肯定会需要更高的补贴。”

新加坡国立大学设计与工程学院土木与环境工程系副教授王锦彬说,在9亿元巴士连接增强计划下推出的巴士路线,主要是加强一些偏远地区的衔接性,满足特定群体的需求,并非出于经济考量,因此预料不会那么赚钱。

“推出更多路线,也需要更多巴士、更多维护工作,未来赤字应该还会扩大,但这不代表不好,所带来的好处不是用金钱来衡量的。”

黎华德指出,车资方程式是根据前一年的成本和价格变动来计算,因此总会跟不上成本。他说,尽管通货膨胀已缓和,预料今年方程式计算出来的车资调整顶限仍会是正数。

“车资可能还是须要上调一些,但会把去年的涨幅,部分再推迟到下一年才考虑。”