截至9月底,国际油污赔偿基金共收到589起与本地去年大规模漏油事故相关的索赔,金额近7250万元,其中新加坡政府索赔1841万元。
其中212起索偿已获批准,总额近3154万元,包括我国政府索回约285万元,其余索偿仍在审核。
根据国际公约,保险责任限额是800万元,超出的索赔由管理“1992基金”的国际油污赔偿基金(International Oil Pollution Compensation Funds)处理和支付,上限为3亿5500万元。这是根据《1992年国际油污民事责任公约》设定的赔偿机制,成员国按照燃油接收量缴纳年度贡献金,为持久性油污损害提供赔偿。新加坡于1999年加入公约。
国际油污赔偿基金9月30日报告,截至9月24日,589起索偿中已有212起获准,总额近3154万元,基金至今已支付近2691万元。
去年6月14日,荷兰注册的挖泥船Vox Maxima因引擎和操舵系统故障,撞上停泊在巴西班让码头的新加坡注册添油船Marine Honour,造成10个燃油舱损坏,约400公吨低硫燃油外漏。油污扩散至南部岛屿、圣淘沙、拉柏多自然保护区、滨海湾码头和东海岸公园。
多个政府机构动用大量人力清理油污,行动持续超过两个月,部分海滩直到9月才重新开放。
参与清理油污的新加坡海事与港务管理局和圣淘沙发展局受询时证实,已向国际油污赔偿基金索赔;国家公园局则说,索赔申请仍有待完善,完成后将提交。
调查显示,这起事故与挖泥船Vox Maxima没有启动紧急操舵和船员交接缺乏沟通有关,四名涉事船员今年4月各被罚款2万元至4万元。估计添油船Marine Honour的维修费超过660万元;至于漏油对沿海生态的具体影响,仍在评估中。
我国法律规定:油污责任方须承担全部损害
根据新加坡法律,油污责任方无论是否有过失,都须承担所造成的全部损害。因此,事发后,各方向被撞的Marine Honour的船东索赔;这艘船由昆士兰保险(QBE)承保。
报告显示,QBE已提出约3540万元索偿,包括清理费、防止污染风险扩大的成本及管理开支。1992基金已批准其中约2520万元,用于油污应对、防控措施及专家费用。剩余申请仍在评估。
旅游业者与渔民也提出索赔
国际油污赔偿基金也收到旅游及酒店业者的索偿,包括私人游艇因油污而受损、设备损坏,以及商用船舶清理及收入损失。
在这数百起索偿当中,也包括柔佛137个渔民索偿60万9762令吉(约18万7000新元)的财产和经济损失。国际油污赔偿基金以保护隐私为由,拒绝透露更多索偿者资料。
全球通行的《海事索赔责任限制公约》允许船东设定事故赔偿上限。去年10月17日,肇祸的挖泥船Vox Maxima的船东及保险公司获准将赔偿上限设为大约3200万元,即这是本次漏油事故的最高责任额度。
国际油污赔偿基金计划从这笔限额中向肇祸船方索赔,以追回已向各方支付的款项,并已开始准备索赔申请。