新加坡将从2026年起对所有从本地出发的航班征收可持续航空燃料税，以推动航空业减碳转型。燃料税怎么算、为什么要收、其他国家又怎么做？以下问答帮你快速了解。
问：什么是可持续航空燃料？
可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，简称SAF）是一种由可再生原料制成的航空代替燃料。它从生产到燃烧，整个周期的碳排放比传统飞机燃料少80％。
根据美国材料试验协会的标准，商业生产可持续航空燃料有九种技术路径，但目前只有一种实现商业化生产，生产过程利用氢酯和脂肪酸（HEFA）。
SAF在安全性上与传统航空燃料相同，可以直接与传统燃料混合使用，不必改造飞机或引擎。
推广SAF对航空业去碳化至关重要，预计到2050年，全球航空业约六成的减排量将来自SAF。
问：为何燃料税全由乘客和使用者买单？
SAF更环保，但成本也更高，目前的价格比传统航空燃料高两三倍。
根据国际航空运输协会（IATA）的资料，这类与碳排放相关的费用一般遵循“使用者付费”原则，由乘客承担。航空公司负责代收代缴，不会自行承担。
问：燃料税会不会越来越贵？
燃料税的数额，根据新加坡的SAF使用目标来设定。我国的起始目标，是在明年让SAF占飞机燃油量的1％；到了2030年，增加到3％至5％。具体百分比取决于全球发展趋势、SAF供应和采用率。
目前，我国采用“固定成本框架”，燃料税数额短期内不会随燃料价格波动而调整。不过，当目标提高到3％或5％时，民航局会重新检讨燃料税水平。
问：何时开始征收？买好的机票是否须补缴燃料税？
燃料税将从2026年4月1日起在售票阶段征收，适用于同年10月1日及之后起飞的航班。也就是说，明年10月1日或之后出发的航班，票价中会包含这笔费用。
如果你在明年4月后买票，但航班是在10月之前出发，就不会被征收这笔费用；已买好明年10月1日或之后出发机票的旅客，也无须补缴燃料税。
问：其他国家如何应对航空业减碳转型？
我国将是首个征收SAF税的国家。其他国家有不同做法——例如欧盟、英国、日本和马来西亚等地，都要求航空燃料中必须含有一定比例的SAF。
新加坡民航局强调，我国选择了符合本地情况、务实且平衡的做法。
