联合国气候变化大会气候协商日益紧张,本届大会主席把重点协商事宜分成两组,争取在巴西贝伦时间星期三(11月19日)商定全球适应目标等议题的第一组事宜。
第30届联合国气候变化大会(简称COP30)进入下半场,政治协商目前陷入胶着。COP30主席多拉戈星期一(17日)晚上发表第11份信件,阐述两组协商事宜的时间表。
根据信件,现有计划是争取在当地时间星期三商定第一组事宜,第二组在星期五(21日)完成。
第一组事宜涵盖新推出的“mutirão”(葡萄牙语土生词,意思是集体努力)决议、全球适应目标等;第二部分则包括绿色气候基金、科技实施计划等。
新推出的mutirão决议草案星期二(18日)出炉,聚焦融资、透明度,气候变化相关的贸易限制单边措施,以及把全球升温控制在1.5摄氏度的气候行动缺口。
永续发展与环境部长傅海燕星期二下午在媒体联访上答复《联合早报》询问时说,从部长级磋商,到技术磋商,许多讨论正在进行中。
她指出,刚推出的草案只是第一版,各方接下来会进一步协商。“我们还在协商初期,必须坚持下去。”
淘汰化石燃料的讨论在COP30再度炒热,mutirão决议草案中使用了“脱离化石燃料”的措辞,促使相关讨论进一步升温。
傅海燕指出,尽管面对现实局限,我国积极探索部署替代能源,即使一些技术尚未准备好投入商业应用,仍继续关注新兴科技与解决方案的发展。“新加坡支持脱离化石燃料,并竭尽所能那么做。”
COP30主席多拉戈星期二傍晚在记者会上说,根据目前收到的意见,一些国家“非常支持”脱离化石燃料,另一些则“非常不愿意”,把措辞视为“协商红线”。
“脱离化石燃料”最后会否被各国接受,纳入mutirão决议须进一步商定。目前已有超过80个国家联同呼吁为淘汰化石燃料制定蓝图。据悉,新加坡不是其中一国。
全球适应目标协商分歧重重
推动适应气候变化也是COP30的重点工作。截至星期二早上,最新的全球适应目标(Global Goal on Adaptation)草案依然分歧重重,仍有98个“方括号”等待协商。
“方括号”是谈判中的常用标记,用于注明各方未能达成共识的内容。由于政治协商还在初期,傅海燕指出,现阶段很难判断协商进展,但她对各国能顺利针对全球适应目标达成共识保持乐观。
傅海燕说,各国应当缩减用于追踪适应进展的指标。“我们现在还在讨论很多细节,这让我有点担忧,但希望我们能很快达成共识。”
全球适应目标是《巴黎协定》第七条的核心内容,主要目的是推动各国在适应气候变化影响方面采取政治行动,并投入更多资金;希望通过建立一个统一的框架,制定出具体、可衡量的目标和指导原则。全球适应目标与全球控温目标相辅相成。
由78名专家组成的团队早前拟定一份包含100个气候适应行动指标的清单,各国代表预计在COP30,决定是否接受这些指标。这个清单是全球适应目标草案的一部分。
今年是各国签署《巴黎协定》的第10周年。傅海燕说:“过去10年仍取得良好进展,虽然速度不如预期快,没有预想完美。”
她呼吁各国继续推进协商,一步步达成共识,最终过渡到落实阶段。
COP30定星期五(21日)闭幕,主席国早前笃定大会能按计划准时收官,或“最多延后10分钟”完成所有谈判。
