东南亚民众因日益担忧能源安全与生活费问题，近年对立即淘汰煤炭的支持度明显下滑，转而倾向延后淘汰期限。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）与新加坡科技设计大学李光耀创新城市中心，星期五（11月28日）发布《东南亚气候展望调查（2020－2024）》报告，探讨东南亚民众对气候变化的态度，并总结出六大趋势。
这项调查在2020年至2024年进行，共收集7654名来自亚细安10国各领域与阶层受访者的反馈。东帝汶今年正式加入亚细安，因此未纳入报告。
调查发现，2022年至2024年，支持立即淘汰煤炭的占比有所下降，从31.5％跌至23.8％。支持将淘汰时间推迟至2030年的受访者，则从30.9％增至34.7％；倾向延至2040年的人，也上升超过三个百分点，达到18％。
俄乌战争推高能源费是关键
报告指出，2022年爆发俄乌战争，推高了东南亚乃至全球各地的能源价格和生活费，这可能是过去三年淘汰煤炭支持率下降的原因之一。
与其他高度依赖煤炭的国家相比，新加坡和缅甸的态度反而更谨慎。两国对煤炭的依赖较低，但支持立即淘汰煤炭的比率却不高，甚至比更依赖煤炭发电的东南亚国家，如印度尼西亚和菲律宾还低。多数新加坡（35.8％）和缅甸（42.9％）民众支持最迟2030年淘汰煤炭。
报告说：“作为全球经济枢纽，新加坡受访者可能更敏锐地意识到地缘政治对能源供应和价格的影响，这或许是他们比较能接受最迟在2030年淘汰煤炭的原因。”
新加坡去年的能源配比中，天然气占94％，其他能源如垃圾焚烧、生物质（biomass）和进口电力占2.7％，太阳能占2.1％，剩下的1.2％则来自煤炭和石油产品。
东南亚弃煤支持度普遍下降 柬埔寨跌幅最大
高度依赖煤炭的国家，支持立即淘汰煤炭的意愿也普遍下降。其中，柬埔寨的跌幅最显著，从2022年的72.7％，骤降至2023年的19.4％，并在2024年进一步降至13.1％的低点。
报告指出，在柬埔寨和越南，气候变化影响水资源，使可再生水电供应不稳，民众经历停电造成的日常不便，可能影响他们对迅速淘汰煤炭的支持。
各国对煤炭等化石燃料的依赖，也是全球气候谈判陷入僵局的关键。上周在巴西落幕的第30届联合国气候变化大会上，尽管各国同意在2035年前将气候适应融资增加至少两倍，但最终仍未能在协议中写入“淘汰化石燃料”的措辞，凸显国际社会在化石燃料议题上的分歧与现实考量。
调查也发现，受访者的社会经济地位越高，越能接受碳税和削减化石燃料补贴；反之，资源较少的群体更关注措施带来的短期成本上升，而非长期效益。
例如，在新加坡，社经地位较低的群体中，53.9％的人反对碳税，比率显著高于其他亚细安国家。
永续发展与环境部兼教育部高级政务部长普杰立医生星期五在报告的发布会上强调，推动能源与气候转型必须配有完善的政策与计划，以保障弱势群体，包括受冲击最大的家庭、中小企业，以及社经阶层较低的民众。
尤索夫伊萨东南亚研究院自2020年推出年度《东南亚气候展望调查》报告，明年起改为两年一次。
