本地人对于预先规划的意识逐渐提高,今年首10个月,制定持久授权书的公民同比增加逾两成。
截至今年10月底,超过37万名新加坡公民已签立持久授权书(Lasting Power of Attorney, 简称LPA)。不过,50岁以上的公民当中,仅约两成已办好。
目前,年满21岁者可以签立LPA,委托值得信赖的获授权人(donee)在签立人失去心智能力后,代为决定并执行个人福利、产业和财务事宜。为了鼓励国人趁早行动,政府让公民免付持久授权书表格一的70元手续费,这个安排到明年3月31日为止。
LPA的申请表格分两种,绝大多数人使用表格一。表格二允许授权人(donor)根据自己的个别需求定制获授权人的权力,这一般须由律师拟定更详细的指示。
社会及家庭发展部答复《联合早报》询问时说,今年首10个月,超过6万7000人签立LPA,比去年同期的5万2000人多。尽管整体而言人们的意识提高了,但每五名年满50岁的公民当中只有一人已经办好LPA;因此,当局会继续宣导工作,鼓励更多人及早做准备。
发言人说,人人应趁自己还健康、心智能力健全时,委托信任的人在自己失去心智能力时,有权代为执行产业和生活安排等事宜。这可让自己与亲人都放心,即在必要时自己的心愿可明确地获得执行。
LPA三年前转为电子化政府契据后,授权人与获授权人只须通过公共监护人办公室线上服务(Office of the Public Guardian Online,简称OPGO)平台办理手续。最后,授权人只需在LPA证书签发人现场见证下,在证书上签名即可。证书签发人须是获公共监护人认证的医生或律师。
律师:须确保授权人完全清楚签立LPA目的
《心智能力法令》接下来修订后, 符合条件的授权人也可选择在线上,由证书签发人远程见证签名,完成确立LPA的手续。换言之,不论是线上或线下见证,证书签发人都是重要把关者。
律师刘晓霖曾因察觉客户不清楚到律师事务所来的目的,拒绝为他们办理LPA。她受访时举例说,一位以轮椅代步的年长男子在妻子陪同下到律所,但全程由妻子为他提出申请要求。
刘晓霖于是问了他一些问题,包括到事务所的目的、有几个孩子等,但他无法清楚回答。由于客户的妻子不时打岔,刘晓霖一度请她离开办公室,以单独向老先生问清楚。
刘晓霖说:“我必须确保授权人完全清楚自己签立LPA的目的。像这样的情况,我只能拒绝见证。我觉得,现场见证让我有更多机会观察授权人与亲人的互动,也能与授权人建立起关系,让对方更放心。即使以后远程见证生效了,如果有需要,我还是会要求对方到办公室来办理,尤其是年长客户。”
也是LPA签发人的律师莫隽哲认为,在远程见证时,他同样会提问并观察授权人的反应举止,留意对方眼神是否飘忽不定。如有任何疑虑,他会要求对方到律所来。
他说,他一般上会询问年长客户有多少个子女、其他子女是否知道他要签立LPA,以了解对方是否可能受某一个孩子的影响。
根据规定,选择远程见证方式须具备一些条件,即授权人须在75岁以下、获授权人须是授权人的家属,或受委任的专业获授权人(Professional Donee)。
目前,我国60岁以上的群体中,每10人就有一人患失智症。由于人口老龄化,预料这个比率会随之升高。预计到了2030年,失智症患者将增至15万2000人。
林汶卿(76岁)的丈夫在2014年签立LPA,委托她和儿子为获授权人。因丈夫患有帕金森病,她今年利用丈夫的LPA和医生证明,顺利为他的个人银行户头办理了转账手续。
她从中意识到预先规划的重要性,今年也签立了LPA。“如果有一天我躺在病床上,我不希望孩子为了决定我的治疗而背负压力。我到善达社区保健机构办了预先护理计划,也一并办理了持久授权书,那里有医生为我见证。”
除了提交持久授权书时要支付的手续费,申请者也须付医疗或法律等机构的认证费,认证费因机构而异。社会及家庭发展部专门网页有列出医生、律师和心理医生个别的收费范围,收费中位数分别为47.50元、104.5元和350元。部分认证机构如诊所,会接受公众使用社区发展理事会和SG60的购物券付款。
