我国经济和劳动力市场扩张,加上政府通过多种资助加强对家庭的支援,社区关怀计划受惠家庭数量过去五年有所减少。
去年,共有2万零825户家庭通过社区关怀计划(ComCare)领取中短期援助金,少过2020年的3万4858户,也少于冠病疫情前2019年的2万7989户;所发放的中短期援助总额也从2020年的1亿6970万元,减至去年的9400万元。
这个趋势反映了我国经济和就业市场在2020年至2024年改善,政府提供的援助如定心与援助配套也发挥了作用。
根据社会及家庭发展部星期二(12月16日)公布的《援助较低收入家庭趋势报告》,2024年获得中短期援助的家庭中,每一名受惠者得到的援助金中位数是380元,高于2020年的349元。这笔援助金因收入、需求和具体的家庭结构而有所不同。
当局在2022年也调高了中短期和长期援助金。中短期援助金供暂时无法工作、正在找工作或收入较低且需要援助的个人或家庭申请,援助期一般介于三个月至六个月,必要时可延长。去年的援助期中位数为六个月。
长期援助的对象则是因为年纪大、健康问题或体障而没有收入或没有家人照顾者,大多数是独居年长者。获得长期援助金的家庭从2020年的4067户,减至去年的3240户,疫前的2019年有4175户。这个下降趋势可能是因为更多年长者继续工作、有较多储蓄,加上政府近年加大对年长者的支援。这个援助金的发放总额从2020年的2850万元,减至去年的2140万元。
接受学生托管费援助的家庭同样呈减少趋势,从2020年的7286户减至去年的6596户,发放总额随之从2130万元增至2190万元。当局在2020年降低受惠家庭的收入门槛后,2021年的受惠家庭数目和援助总额有所增加,之后逐年减少。
退出ComCare计划家庭 三年内“回流”再求助比率降低
2018年退出社区关怀计划不再领取中短期援助的家庭,三年内再度求助的占比是61%,在2021年退出而三年内再度求助的有49%;一年内再度求助的比率则从45%减至38%。
报告说,相信这是因为2021年退出计划的家庭中,许多是因为冠病疫情暴发后经济受冲击,而第一次领取援助金。这些家庭其实一般上较能够自食其力,因此在大环境好转后不再需要援助。社会及家庭发展部在那段非常时期也灵活处理有关申请,允许更多家庭领援助金。
当局预计,疫情过后,即2022年和2023年,退出计划的家庭再度求助的比率有可能回升。
根据报告,2018年至2021年期间停止领取中短期援助的家庭,大多数在12个月内回头寻求援助,反映这些家庭在停领援助金的首年内财务状况最不稳定。
一些家庭面对的问题较复杂,需要更长时间来解决,所以在退出计划后的三年内仍需要援助。这些家庭的特征包括主要成员只有中学或更低学历、有至少一个年幼孩子、因健康问题无法工作。
社会及家庭发展部指出,除了通过社区关怀计划, 社会服务中心也会协调需要帮助家庭的具体需求,转介给其他机构提供就业指导等支援。
新加坡政策研究所社会研究室主管马修博士(Mathew Mathews)受访时说,需要帮助的家庭数量减少是个令人鼓舞的现象,但社区关怀计划这个社会安全网还是必须维持。
“总会有家庭因失业、疾病、家庭危机等情况而面对困难。加上全球不确定因素以及新科技带来的变化,生计受影响的概率会更大,社区关怀计划可防止家庭陷入贫困深渊。”
