商业前景不明朗,雇主除了面对成本压力,也更关注人手问题,尤其是外籍熟练员工的招聘。新加坡全国雇主联合会建议政府,让采取良好雇佣做法的雇主,在聘请外籍员工方面享有更大灵活性。
雇联星期二(12月16日)发文告说,已向政府提呈2026年财政预算案建议。
雇联在预算案“愿望清单”中共提出七大建议,重点包括更灵活的外籍人力政策、支持雇主管理商业成本、加速数码化与人工智能应用,以及支持年长和低薪员工。
其中,第一项建议聚焦外籍人力。雇联指出,雇主反映在外籍人力政策趋紧、薪金门槛上调,以及本地劳动力持续短缺的背景下,填补关键职位变得愈发困难。
雇联建议,让落实良好雇佣做法的企业,如提供结构化的灵活工作安排、额外看护假,以及推行招聘和留住年长员工计划,在聘请外籍员工时获得更多弹性。
雇联也希望,让进行生产力提升或重组项目的企业,在经济战略人力计划(Manpower for Strategic Economic Priorities,简称M-SEP)下,获得短期外籍人力配额调整,以鼓励企业推动转型。
此外,雇联建议政府扩大工作准证持有者的来源国,并针对人力严重短缺的行业,采取更具针对性的安排,同时放缓S准证和就业准证薪金门槛的上调步伐,以确保人力成本上升仍在可控范围内。
文告指出,这些建议有助实现“双赢”,既能满足企业的营运需要,也能兼顾本地雇员的需求。
截至今年6月,不包括外籍帮佣在内,本地共有超过128万名持各类工作证件的外国雇员,其中大多数为工作准证持有者;S准证和就业准证持有者分别超过17万人和20万人。政府近年分阶段调高S准证和就业准证的薪金门槛,也收紧特定行业的客工比率顶限,并调整外劳税。
人力资源公司仁立国际执行董事梁昌国博士受访时说,让落实良好雇佣做法的雇主在聘请外籍员工方面享有更大弹性,并非变相津贴,而是在多重考量之间取得平衡。
不过,他也指出,相关建议在执行上可能面对挑战,包括如何界定和评估雇主是否符合良好雇佣标准。他认为,这可能需要新的监督机制,也会增加雇主和人力部的行政工作。
梁昌国说,本地员工薪资走高、外籍人力政策收紧,令企业对短期营运的担忧加剧,因此理解雇联为何将外籍人力灵活性列为首要建议。
加速数码转型及人工智能应用
随着人工智能等新兴技术加速发展,雇联希望与政府机构合作,推广操作简便、容易上手的人工智能工具,协助中小企业以更快、更具成本效益的方式采用相关技术。
文告指出,雇主普遍认同数码化、自动化和人工智能对提升生产力至关重要,但不少企业,尤其是中小企业,不清楚应从何着手。雇联呼吁政府扩大人工智能相关补贴和拨款的适用范围,涵盖员工培训和技能提升,以提升员工的人工智能素养和技术能力,并确保负责任地使用相关工具。
因应劳动人口老龄化,雇联也建议把年长员工就业补贴延长至2025年之后,并将过渡性公积金抵消计划延长至2026年之后,协助企业,特别是中小企业管理人力成本。
雇联也希望政府通过加强相关补贴,协助企业改造工作环境、采用更适合年长员工的技术。
在支持低薪员工方面,雇联呼吁加强并延长渐进式加薪补贴计划至2026年以后。
雇联会长陈启德说,针对2026年财政预算案提出的建议,重点在于缓解人力和成本压力,同时协助企业适应更数码化、人工智能化的经济环境。
“我们呼吁加大对劳动力转型、技能提升和技术应用的支持力度,让雇主保持竞争力,也让员工不断进步。”
雇联12月初发布最新商业情绪结果显示,约72%的雇主认为商业前景不确定,明显高于去年的58%;近八成雇主指出,人力成本上涨是未来一年的最大挑战。无意增聘员工或打算控制薪资增长的雇主比率,也较去年高。
财政部已在12月初启动2026年财政预算案公共咨询,聚焦推动经济发展、保障优质工作,以及提升新加坡人共同前进这三大主题。个人、机构和企业可在明年1月12日前,通过线上和线下渠道,向政府提出意见与建议。
总理兼财政部长黄循财,料于明年2月发表新财年财政预算案声明。
