外部势力对亚细安成员国确实具有影响力,但亚细安必须在这个现实下继续合作,同时亚细安也仍在许多领域实现了合作。国务资政李显龙形容,亚细安组织对所有成员国都有价值。
李显龙星期四(1月8日)出席新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS)主办的年度区域展望论坛。论坛主持人、我国巡回大使陈庆珠提到去年以来的泰柬冲突,最初是美国发挥斡旋作用,最近中国又扮演了角色,这是否将成为亚细安冲突解决的未来趋势,又反映了“亚细安中心地位”的什么情况?
李资政回答说,亚细安对成员国拥有影响力,但非绝对的影响力。他解释说,亚细安不是拥有行政权力的超国家机构,不能指挥或凌驾于成员国,而是通过协商运作,“这是广为人知的原则,我们以此为荣;也正是这个原因,我们能够彼此相处。”
李资政说,亚细安11名成员国的政策、优先级、历史和安全关切都各不相同,因此不可能组成一个国家或联盟。
他指出,拥有最大影响力的往往是亚细安的最大贸易伙伴。由于亚细安内部贸易仅占成员国国际贸易约两成,美国等发达经济体以及中国才是亚细安成员国的主要贸易对象,这构成了影响力的来源。除经贸关系外,李显龙说,大国也可通过其他方式对亚细安成员国施加影响。
他说:“大国能够推动、鼓励、建言,甚至施压,在一定程度上促使这些国家做大国希望它们做的事。这并不令人意外,但不意味着能解决问题。”
李资政说,泰柬之间的边境问题已有数百年历史,不会轻易消失。外部势力能影响亚细安是个事实,亚细安则需要在这个情况下合作,并且在许多领域也实现了继续合作。
“亚细安中心地位”在于能召集各方交流对话
当主持人说“亚细安中心地位”让人担心,李显龙回应称,“亚细安中心地位”的说法已成为一种“术语”,不能误将一个词汇视为现实。
他指出,亚细安中心地位的意思是,当亚细安召集会议时人们愿意出席,而因为大家能聚在一起见面讨论,这些会议相当有用。但这并不意味着亚细安是在中央发号施令,即使在成员国之间都不能,更遑论对世界。
亚细安成员国之一的缅甸目前正进行自2021年军事政变以来的选举。由于反军政府政党无法参选,选举的合法性备受外界质疑。
李资政说,亚细安在缅甸问题上的立场以“五点共识”为基础,包括主张停火、包容对话、人道援助等。亚细安认为这些是选举透明、可信的前提,否则产生的结果将无法获得人民的尊重、接受和认可。如今缅甸选举照旧进行,亚细安决定不派代表前往观察,因为一些成员国严重怀疑上述条件是否具备。
李显龙也说,亚细安不评断他国选举的性质,也不因选举与否而不与任何国家往来。但是缅甸存在具体的人道主义问题,亚细安会继续和缅甸往来,但不会对缅甸选举的性质做任何点评或表示认可。
